點面結合助“兩型社會”騰飛:長沙市清潔低碳技術推廣探索

長沙市按照“政府主導、市場運作、分類推進、項目落實、突出實效”的思路,實施以典型示範項目建設和整縣(區、市、園區)集中推廣一到兩類技術試點相結合的推廣策略,在建設示範項目、完善配套政策制度和培育發展骨幹企業等方面取得了顯著成效,形成了一批可示範、可複製、可推廣的經驗模式,

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1.加強組織領導。市政府明確由市兩型辦總牽頭,負責全市十大清潔低碳技術推廣工作的組織、協調、督促和考核;市發改委、市能源局、市科技局、市工信委、市環保局、市住建委、市交通運輸局、市農辦、市城管執法局等9個市直部門作為業務指導和服務部門;長沙高新區管委會和各區縣(市)政府作為技術推廣主體。

2.明確目標任務。制定長沙市清潔低碳技術推廣工作計劃,建立示範項目庫,切實推進清潔低碳技術推廣工作,並將清潔低碳技術推廣工作任務納入市政府對各區縣(市)政府年度績效考核內容。

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3.加強服務協調。市直相關部門和長沙高新區、長沙經開區、寧鄉經開區、瀏陽經開區管委會,強化協調服務意識,創新服務保障機制,以行政審批制度改革為突破口,以構建服務型政府為載體,在清潔低碳技術推廣領域精減審批項目、簡化審批程序、實行簡政放權,全方位服務保障技術推廣相關項目的開展。

4.強化資金保障。市直相關部門積極爭取國家、省級財政對各園區和區縣(市)清潔低碳技術推廣重點示範項目的資金支持,市級工業、節能、環保、科技、兩型等領域的專項資金擇優支持技術推廣重點示範項目。

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5.優化制度環境。在全省率先制定並實施《重點用能單位能源管理體系實施指南》,積極落實國家沼氣發電上網、光伏發電上網及電價補貼政策;實施更加嚴格的節能審查和環境評價制度,對所有涉及節能環保違規、沒有整改到位的地區和投資主體,暫停審批新建項目;加大行政執法力度,對違法主體執行公開批評、限期整改、責令停產停業等處罰措施。建立工業清潔生產機制,出臺工業企業清潔生產審核與技術改造支持政策,嚴格工業企業清潔生產審核。

6.構建支撐體系。搭建長沙市建築節能與綠色建築產業技術創新戰略聯盟,並積極提升“中國·長沙科技成果轉化交易會”品牌、做大做強長沙節能博覽會等交易平臺,為清潔低碳技術推廣應用提供平臺支持。

7.完善督查機制。建立“月調度、季講評、不定期督查”等制度,按月進行項目調度,不定期對全市清潔低碳技術推廣工作進行督查,及時掌握示範項目建設進度和存在的問題,督促市直相關部門及時解決。

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