宜賓三江新區:你究竟是怎麼來的?

這幾天,宜賓最熱的,是什麼?


除了天氣,恐怕就是三江新區。


這是四川首個省級新區,它為什麼會落戶宜賓?三江新區是怎麼來的?三江新區究竟“新”在哪裡?


作為生活在宜賓的普通百姓,除了關心關注這座城市的發展變化,為宜賓這幾年日新月異的變化感到自豪的同時,也為層出不窮的新事物、新產業、新區域的來龍去脈感到疑惑,向親朋好友介紹時,說不出這些變化從何而來?


為講好“宜賓故事”,筆者簡單梳理了一下近期關於三江新區建設發展相關脈絡,供大家參考和補充。

宜賓三江新區:你究竟是怎麼來的?

一、為什麼要設立三江新區?

為深入貫徹落實中央精神,加快區域中心城市建設,拓展城市發展新空間,培育成渝地區雙城經濟圈重要增長極,在借鑑浙江等省的經驗做法基礎上,經充分研究論證,2020年2月18日,省政府批覆同意宜賓設立三江新區。

二、申報啟動過程是怎樣的?

自2019年9月開始,宜賓市啟動申報設立宜賓三江新區工作。9—11月,宜賓市會同四川省發展改革委赴浙江省考察學習,並在省發展改革委的指導下,反覆研究修改,反覆彙報爭取,形成《宜賓三江新區總體方案(送審稿)》。11月底,宜賓市政府向四川省政府正式報送《關於設立宜賓三江新區的請示》。

2020年2月18日省政府以川府函〔2020〕32號文件正式批覆同意設立宜賓三江新區;3月8日四川省發展改革委以川發改地區〔2020〕114號文件正式印發《宜賓三江新區總體方案》。

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三、打造三江新區有何意義?

規劃建設三江新區,打造高能級開發開放平臺,對於貫徹落實新發展理念,聯動推進國家戰略、全省戰略實施,具有重大戰略意義。

宜賓地處長江上游,建設“宜賓三江新區”,有利於踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,準確把握生態環境保護和經濟發展的關係,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,切實築牢長江上游生態屏障。

建設“三江新區”,有利於整合區域內國家級經開區、綜合保稅區、自由貿易試驗區協同區和省級經開區、高新區等開發開放平臺,拓展區域發展新空間,聯動推進國家戰略實施。

從全省發展大局看,宜賓是四川南向開放樞紐門戶,“鐵、公、水、空”立體交通體系完善,經濟技術開發區、海關等平臺機構齊備,中國國際名酒文化節、中國國際智能終端產業發展大會等活動展會已具影響力。

建設“宜賓三江新區”,有利於發揮綜合交通優勢,打造全省南向開放橋頭堡,暢通西部陸海新通道,參與中國—東盟框架合作、中國—中南半島、孟中印緬、中巴等國際經濟走廊建設,主動對接粵港澳大灣區、北部灣經濟區,擴大開放合作。

宜賓三江新區:你究竟是怎麼來的?

四、三江新區的發展定位是什麼?

三江新區的發展定位為“打造長江上游綠色發展示範區、創新型現代產業發展集聚區、國家產教融合建設示範區和四川南向開放合作先行區”。

依據現有智能終端、軌道交通、新能源汽車、新材料和現代服務業“4+1”產業佈局,結合已落戶企業和擬落戶企業情況反覆測算分析,確定三江新區定性定量發展目標為:

到2025年,“顯山露水、山水相融”的城市空間格局基本形成,現代化產業體系初具規模,科技創新能力顯著增強,對外開放合作水平全面提升,形成區域中心城市的核心區。地區生產總值力爭突破600億元、常住人口突破55萬人。

到2035年,學教研產城深度融合發展的現代化城市基本建成,引領區域高質量發展的示範作用充分彰顯,全面建成生態宜居、經濟繁榮、社會文明、人民幸福的高品質生活宜居地。地區生產總值力爭突破1200億元、常住人口突破80萬人。

宜賓三江新區:你究竟是怎麼來的?

五、三江新區肩負怎樣的使命?

三江新區是四川省目前唯一省級新區,肩負著為全省探索區域協同發展新機制、探索城市轉型發展新路徑、探索產教城融合發展新模式、探索開放型經濟發展新舉措等四項主要任務。

根據省政府批覆,三江新區將實行“一個平臺、一個主體、一套班子”的管理構架,按照機構編制管理規定設立新區黨工委、管委會,作為宜賓市委、市政府派出機構。

省級新區是承擔全省乃至國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺,是以國家和省級經開區、高新區、產業園區等為重要依託,充分體現新發展理念的現代化城市新區,與行政區劃的概念不同。

宜賓三江新區:你究竟是怎麼來的?

六、“區區聯動”南溪怎麼辦?

三江新區涵蓋了南溪羅龍街道和江南鎮的100多平方公里,對南溪而言,處於三江新區最直接的輻射帶動區域。

近年來,南溪緊扣市委市政府“雙城”建設,加快集聚優質科教資源,規劃建設10.57平方公里的宜賓高等職業教育園區。目前,已建成銀杏酒店管理學院一期,已簽約川南教師培訓基地、四川交通職業技術學院。

到2025年師生人數預計達到3萬人,將成為川南最大的職教基地,屆時能為三江新區企業和產業發展提供更多人力保障;從而也有助於高職園組建產教研聯盟,推動教育與生產、企業與學校精準對接,實現學科鏈向價值鏈轉化,為三江新區發展提供更多智力支持。

對南溪而言,將羅龍片區的企業劃轉給三江新區後,有利於集中力量做大做強九龍食品園和川商返鄉投資科技產業園,也有利於實現與三江新區錯位發展。

目前,南溪九龍食品園區已是中國特色食品工業基地,全市規劃建設的酒類食品園區,有食品企業40戶;川商返鄉投資科技產業園已引進16家內衣生產、15家制服生產企業,正在打造中國西部輕紡科技產業園、國際智慧城智慧產業園。

宜賓三江新區:你究竟是怎麼來的?

七、臨港經開區怎麼做?

三江新區將緊緊圍繞“打造長江上游綠色發展示範區、創新型現代產業集聚區、國家產教融合建設示範區、四川南向開放合作先行區”的戰略目標定位,推動區域高質量發展和綠色發展。

在此基礎上,臨港經開區將堅定做大做強現有智能終端、軌道交通、新能源汽車、新興材料四大新興產業,堅持高端產業引領帶動,深度融入全球產業鏈、創新鏈、價值鏈,推動臨港經開區高質量發展。

同時,臨港經開區將以國家產教融合型城市試點為契機,依託大學城、科創城,打造科教產業示範園,重點佈局科教研發、總部金融、會議會展等現代服務業;依託綜合保稅區、國家臨時開放口岸、自貿協同區等平臺,大力發展港航物流、保稅加工、國際貿易,推動服務業創新轉型升級,加快打造現代服務業集聚區。

宜賓三江新區:你究竟是怎麼來的?

八、宋家鎮將迎來什麼變化?

四川長江工業園區位於翠屏區宋家鎮宜長路邊,有全市外貿實力最強的智能終端企業,此外還有節能環保、新材料、綠色食品精深加工等產業,僅從區域產業結構看,比目前的南溪經開區的產業結構相對強一點。

另外,宋家鎮胡壩村、丘陵村2019年被評為全省實施鄉村振興戰略工作示範村,短短三年多時間,基礎設施建設舊貌換新顏,產業發展也有聲有色,這次劃入三江新區後,在鄉村振興戰略支持下,很快又會迎來一個新的發展機遇。


相對而言,宋家鎮比南溪區的江南鎮已經先走了一步。


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