文丨圳論評論員 姚龍華
根據最新一期深圳市政府公報，《深圳市人民政府2020年度立法工作計劃》已於近期正式印發出臺，包括當年擬提請審議項目30項和預備項目54項。其中，結合此次新冠肺炎疫情暴露出的問題和短板，抓緊制定突發公共衛生事件應急條例，是一大亮點。
重大突發公共衛生事件具有傳播速度快、影響範圍廣、高度不確定等特點，會對經濟發展形成巨大沖擊，給社會帶來極大心理壓力，嚴重威脅人民生命安全和身體健康。應對重大突發公共衛生事件，是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容，也是衡量政府執政能力和水平的重要標準。
此次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件，是對全國各地應對能力的一次大考。作為一座移民城市和超大型城市，深圳人口密集、產業集聚、功能多樣，在疫情期間面臨巨大的公共衛生應急管理壓力。從目前的情況看，深圳經受住了考驗，被外界譽為超大型城市戰疫的“深圳樣本”。但我們必須清醒地意識到，此次疫情也暴露出深圳公共衛生應急管理體系仍存在短板和不足。比如，重大疫情防控相關立法和配套制度不夠完備，重大突發公共衛生事件應急響應機制有待完善，等等。
“知不足，然後能自反也；知困，然後能自強也。”總結經驗教訓，突出問題導向，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，有效提升應對突發重大公共衛生事件的能力和水平，加快推進城市治理現代化，是深圳先行示範要練好的一項“基本功”。
法治是深圳的鮮明底色，也是應對重大突發公共衛生事件的有力武器。立足當下，全面提升依法防控、依法治理能力，把法治思維、法治方式貫穿疫情防控工作全過程，方可為疫情防控工作提供有力法治保障；著眼長遠，瞄準疫情暴露出的問題和短板，用足用好特區立法權，下功夫打好“法治補丁”，加快構建系統完備、科學規範、運行高效的突發公共衛生事件應急管理法律體系，才能從源頭上防範和消除重大公共衛生安全風險。深圳根據國家疫情防控立法立改廢的進程，結合深圳疫情防控工作的實際需要，抓緊查漏補缺，著重在生物安全、應急物資儲備、應急管理等領域研究起草有關立法項目，可謂正當其時，踩到了點子上。
從法治入手，為應對重大突發公共衛生事件提供有力法治保障，將讓深圳變得更有韌性，更從容地面對和化解各種風險挑戰。
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