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国务院“先照后证”改革实施以来，石嘴山市市场监管局立足职能，围绕两项制度，完善市场主体事中事后监管机制，狠抓“先照后证”改革的落实。
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落实“双告知”制度
作为“先照后证”改革的配套措施，石嘴山市市场监管局把“双告知”制度作为重要监管手段，调动三方面力量确保监管落到实处。首先，市场监管部门是纽带，是信息眼，是落实“双告知”制度的首要责任人。其次，市场主体要坚守承诺，按照被告知信息主动进行业务审批，诚信经营。第三，行政许可部门要及时了解新登记注册市场主体有关信息，由过去“等人上门”变为“出门找人”，提早介入，主动监管，避免“先照后证”变成“有照无证”。2017年以来，市场主体在设立登记时签署“双告知”承诺书5000多份，市场监管部门通过国家企业信用信息公示系统（宁夏部门协调监管平台）向相关审批部门推送新设立企业登记注册信息5254条，确保各审批部门及时掌握市场信息，有的放矢开展事中事后监管。
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落实“双随机、一公开”制度
“双随机、一公开”制度是保障市场主体权利平等、机会均等和规则平等的有效措施，是促进阳光监管、公正监管的重要途径。2018年，石嘴山市市场监管局牵头，率先在全区推行部门联合双随机抽查机制。全市26个部门制定了“一单两库”（ 随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库），开展双随机抽查工作105次，其中跨部门双随机抽查31次，抽查事项236项，公开随机抽查结果105批，抽查企业1204户，抽查结果公示率100%，抽查比例达到8.09%，高于国务院规定的抽查比例5%的要求，抽查结果通过国家企业信用信息公示系统（宁夏）公示归集到企业名下，供社会各界查询应用，实现了抽查监管到信用监管的转换。我市部门联合“双随机、一公开”抽查监管工作经验在全区转发交流。
今年，石嘴山市市场监管局围绕国务院《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》，念好“三早经”（早动员、早安排、早培训），全面展开部门联合“双随机、一公开”监管，建立了以市场监管、人社、教育等15个部门为成员的联席会议制度，明确了工作职责、议事规则等内容；印发了工作方案，确定了年内每个成员单位牵头完成1项部门联合“双随机、一公开”抽查监管的工作目标，各成员单位报送工作计划18项；举办了双随机系统应用培训班，完成了15个成员单位以及市场监管系统的全员培训，通过培训提升了执法能力。目前，各成员单位的“一单四库”（随机抽查事项清单、抽查计划库、抽查事项库、执法人员库、检查对象库）正在建立完善，抽查任务正在稳步实施。（企业（个体）信用监管科 罗雪珍）
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