近日聽一朋友說，他機關編制80人，借用基層幹部有30多人，一個副廳級機關包含事業編有130多人。我問他，為什麼會借用那麼多人？他說，在編沒業務能力的領導不要他幹，有業務能力的同志因領導不提拔他乾的沒勁不想幹，拿到待遇改非的原領導幹部現任領導不好意思叫他幹，算來算去，最終一個部門有7、8個人就只有一兩個人在幹，機關借用基層同志並美其名曰“到機關掛職”“跟班學習”來幫助工作。
這種機關借用幹部應該在各級單位還不少吧？記得中央媒體曾批評過機關單位借用基層幹部的現象 稱之為官僚作風，典型的衙門做派。借用的基層幹部忙裡忙外，機關幹部卻沒事幹，有的三五成群聊天，有的種花養草，人浮於事。
這種借用基層幹部之風應該要認真進行整改了！借用基層幹部 既不利於基層幹部成長。據說，該單位有的借用幹部長達六七年，至今也沒有解決機關編制，還是一名普通科員。也不利於機關作風整頓。一個部門60-80%的工作都是借用幹部在做，在編機關幹部卻無所事事，照樣領國家工資，由此助長了不正之風的蔓延，工作慵懶散，冗員多，沒有效率不說還帶壞了整個機關風氣。
前幾年到現在D一直在開展“三嚴三實”“群眾路線教育活動”等，借用幹部的問題也被作為整改內容之一，但從朋友單位的情況來看，這個問題應該沒有得到很好的解決。如何解決這個問題，可能也不是一時半會就能解決的。特別是機構改革後，編制只減不增，一些單位的職能增加了，但人員沒有增加，所以也客觀上存在借用幹部協助機關幹部工作的問題。
對解決這個問題，就要提高單位在編幹部的工作效率，要營造能幹會幹想幹能幹成事的機關氛圍，要給借用幹部工作舞臺，裁汰機關冗員，要產生良幣驅逐劣幣而不是逆淘汰。
具體可以是：一是加強績效考核，對每項工作提出難易程度，確定不同權重，以打分形式進行考核。二是對想借用基層幹部的部門，要提出理由，本部門人員考核進行排名，對借用人員確實能適應借用崗位的應對給予平臺，通過一定方式選錄，並對該部門末位人員進行適當調整崗位。三是不定期開展基層和機關幹部的輪崗交流，讓機關活起來，解決機關人員不流動，人員年紀偏大現象。
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