中宏网河南4月20日电（记者 陈斌 通讯员 郁发顺 李龙喜） 跨过56年的岁月，“枫桥经验”从浙江省诸暨市枫桥镇发端，穿越时空花开豫东大地，结果三川两岸。周口市公安机关特别是基层派出所深入开展“一村（格）一警”建设、大力构建和谐警民关系成为社会治安综合治理的一个典范。其中，扶沟县公安局吕潭派出所创新推出的“以情感人、以典治乱、以法严管、以诚服务”“四个以工作法”便是这个品牌里一个突出的亮点之一。
近年来，吕潭派出所牢固树立“以人民为中心”的发展理念，精心思考谋划，从“治安”角度对新时代“枫桥式公安派出所”进行理解，积极创建新时代“枫桥式”派出所警务新模式，创新推出“以情感人、以典治乱、以法严管、以诚服务”的工作方法，着力打造“平安、和谐、满意、创新”的“枫桥经验”新样板，多元化化解矛盾纠纷，全方位实施打防并举，全身心开展服务群众，辖区内违法犯罪案件、接处警情明显下降，上访事件、矛盾纠纷得到有效化解，辖区社会和谐稳定，辖区群众的安全感和满意度持续提升。
以情暖民平安守护“不打烊”
“警民和谐在于人心相通，民警只有下沉到群众中间去，才能得到辖区百姓的认可。”42岁的吕潭派出所所长胡春华是这样说的，也是这样做的。上任五年多来，他以所为家，以情暖民，深入基层化解矛盾，带领全所干警真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，让“枫桥精神”在扶沟大地落地生根，让“枫桥之花”炫丽绽放。
年过半百的赵氏兄弟因家庭琐事多次发生冲突，深夜报警。接警后，胡春华第一时间带队前往哥俩家中实地走访。在了解到他们并没有大的矛盾，只是说话方式有问题后，胡春华带领辖区民警不厌其烦的上门做工作，趁过年过节两家子女回来的时候，就地召开警民座谈会，专门处理兄弟两人的积怨，最终使两兄弟握手言和和谐相处。
“每化解一个矛盾，社会发展的根基就更稳一点，我们民警与群众的感情就更深一点。”胡春华这样看待派出所的调解工作。
新时代“枫桥经验”是一座汇聚民智民力的“连心桥”，警与民，党与群众，共同为社会治理贡献出自己的力量。为深入推进“一村一警”工作，吕潭派出所选派4名民警兼任辖区4个村党支部副书记，辅警兼任村副主任，将矛盾纠纷排查作为社区民警、辅警日常工作常态警务，对重点领域、群体和各类不安定因素开展滚动排查，做到“一律分门别类建立台账，一律明确责任单位、责任人，一律制定具体化解措施，需移交的一律移交相关部门”。
同时，以乡党委政府和派出所党支部为后盾，组建党员干部、群防组织、社区群众共同参与的维稳队伍，构建一张“党组织+Ｎ”矛盾纠纷信息收集处置网，做到矛盾纠纷发现得早、稳控得住、处置得了。
2019年，吕潭派出所推陈出新创建了“社区警务工作室”和“微信警务室”，实现社区警情第一时间处理、矛盾纠纷第一时间化解、群众需要第一时间帮助。工作室成立至今，为辖区群众协调办证等100余件、上门服务80余次、调解矛盾纠纷30多起，辖区群众亲切地称之为“家门口的派出所”。
同时，该所还在实践中探索建立人民调解员、老党员、律师、法官进所联调机制，聘请13名资深调解员进所轮值参与面对面调解或网上“答疑调解”，探索出“迂回调解法、亲情感化法、教育调解法、随手调解法”4类调解方法，实现基层警务与基层行政管理互通融合的基础上将矛盾化解在萌芽状态。截至目前，共参与调解矛盾纠纷65起，调解成功65起，做到小事不出社区、大事不出辖区，实现了群众“零非访”“零滋事”和重大群体事件“零发生”。同时，该所依托“周口市警民一家亲”微信群，同步建立多个微信工作群，分别建立服务管理各类人群、行业单位的微信群34个，与入群的11000余名群众实现网上即时交流互动。
以典治乱市场安宁“心不慌”
“以前，西瓜交易市场打架斗殴、强买强卖、盗窃财物、堵塞交通、脏乱差等不良现象时有发生。近四年来，在派出所同志的努力下，吕潭乡西瓜交易市场周边没有发生一起刑事案件，治安案件大幅度逐步减少，市场周边环境明显改善，外来客商财物周边交通秩序安全有序，有力保证了各方利益群体的合法权益。”吕潭乡党委副书记葛建军说。
吕潭乡不仅是吉鸿昌将军的故里，也是全省乃至全国为数不多的大型西瓜交易集散地。每年的7月初到9月底，随着西瓜的逐步上市，来自扶沟、太康、西华、尉氏等地的瓜农每天高达2000余人，运输西瓜的农用车日均1000辆以上，来自全国各地的商户每日高达数百人，前来收购西瓜的大型货车日均200辆以上，每天西瓜成交交易量8000吨左右，市场东西、南北横跨绵延四五公里，社会治安十分复杂，打架斗殴、强买强卖、盗窃财物等不良现象时有发生，瓜农、商户、经纪人及附近群众意见很大。
2015年2月，胡春华到吕潭派出所担任所长后，将解决瓜农、商户经纪人和周边人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为根本出发点和落脚点，及时查找致乱的根源，抓住治乱的重点，制定整治的良方，紧紧围绕群众重点关注的焦点、难点、重点问题，联合卫生办、司法所、农业农村服务中心等有关部门，集中加强市场周边秩序日常巡查管控，配合交警部门严管市场周边道路交通乱象，并组织开展市场周边环境集中整治行动。同时，每天派出民警辅警驾驶巡逻车在市场周边流动巡逻，大力宣传道路交通安全知识，对占道摆摊设点商户进行交通安全宣传教育。另外，派出所民警定期或不定期组织召开各种联席会，多方收集各类信息，给参与交易的瓜农、商户、经纪人核算打架的成本账，想方设法让外地客户与本地商户间达成互利合作共赢的合作模式，取得了显著的社会效果和法律效果。
以法严管拧紧辖区“安全阀”
近年来，吕潭派出所以扫黑除恶专项斗争为牵引，全面深化“雷霆行动”、“打击黄赌断链”、“打击侵财犯罪”等一整套亮剑扬威组合拳，精准治理治安乱点。同时积极创新实行“周警情清零”机制，以110警情分项监测为抓手，每周发布案事件“警情周通报”，实现警情研究分析精细化、实战化，对辖区突出违法犯罪和治安问题实现精准靶向打击治理。
2016年以来，吕潭派出所在运用社会资金全面建成高清视频监控系统延伸至街道、村道的基础上，创建了派出所综合指挥调度室，不断深化警务运行机制改革，建立了配套的可视化、信息化、合成化应用机制，扩大现代警务改革成果，大幅提升打击与防控违法犯罪活动成效，辖区群众安全感满意度连年位于全市前列。
2019年，吕潭派出所侦破各类刑事案件35起，破案率同比提升14.3%，刑事案件立案数同比下降10.4%；今年以来，该所共立刑事案件13起，较去年同比下降22%。
以诚服务爱民之心“永不丢”
90岁的居民范亲，长年瘫痪在床没有办理过二代身份证，在了解这一情况后，该所民警主动走访，帮助其解决实际困难，让老人终于拥有了自己的二代身份证；疫情防控期间，辖区内一男子因情感问题喝农药自杀，接警后，该所民警克服道路不畅等困难冒着生命危险前往男子住处，引导救护车辆前行也因为民警处置得当，该男子最终转危为安。
一桩桩、一件件实事，是吕潭派出所一心为民，不忘初心的真实写照；一声声感谢、一面面旗帜，是对吕潭派出所在创建新时代‘枫桥经验’公安派出所样板建设中所做努力的充分肯定。“枫桥经验”是在政法综治工作实践中产生，并不断创新发展的中国治理智慧，其精神内涵在实践中不断增添新时代的注解。
“无论‘枫桥经验’如何发展，以人民为中心的内核永远不变，服务人民的追求永远不变。下一步，我们将力争队伍管理再提升，业务打击再赶超，基础工作再夯实，真正把新时代‘枫桥经验’坚持好、发展好、实践好，勇当对党忠诚的先行者、维护稳定的主力军、改革创新的领头雁、服务人民的排头兵，进一步把‘枫桥经验扶沟吕潭新样板’品牌打造好，努力打造多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众的‘枫桥式’优秀公安派出所，在新时代‘枫桥经验’公安派出所样板建设中继续走在全市前列。”胡春华说。
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