東方今報·猛獁新聞 記者張定有 見習記者魏廣寶 通訊員康帆 楊振輝
一場春雨，澄湛了藍天,染綠了庫區。
4月28日，行走在南水北調中線工程核心水源區南陽市淅川縣，一望無垠的田野裡，綻滿新綠的果樹枝條迎風搖曳；鱗次櫛比的池塘波光粼粼，小龍蝦、大閘蟹“矯健”的身影若隱若現；錯落有致的光伏大棚蔚成景觀，棚頂發電，棚內頂著“小傘”的茶樹菇長勢喜人……
“樹是搖錢樹，塘是聚寶池，正是這些扶貧產業，讓淅川摘掉了貧困帽。”淅川縣扶貧辦負責人周保全頗有感觸地說。
“三線結合”培育特色產業
“去年秋冬季挖塘、投苗花了8000多元，今年頭茬蝦已經上市，幾茬賣下來，不僅能收回成本，還能賺4000多元。”4月18日，在淅川縣厚坡鎮唐灣村小龍蝦產業扶貧基地，貧困戶張家偉介紹，5畝“小龍蝦”讓他奔富鉚足了勁。該基地因地制宜，在水浸地上規劃建設5000畝蝦塘，帶動周邊1566戶貧困群眾戶均年增收4000元以上。
在淅川縣馬蹬鎮寇樓村，該村農民寇元欽利用當地優質泉水，發展了1300畝蟹塘，養出的大閘蟹膘肥體大，參與養殖的貧困戶戶均增收1.6萬元。荊紫關鎮廟嶺村則巧打“丘陵山地”牌，420戶群眾發展大櫻桃1200畝、薄殼核桃2200畝，套種何首烏、花生等，戶均年增收3000元以上。
產業特色的提升，非一朝一夕之功。作為京津人民的“大水缸”，淅川有山不能養畜、有水不能養魚、有礦不能開採，然而，作為國家級貧困縣、河南省深度貧困縣，淅川發展的腳步不能停。“綠色是產業扶貧的底色。”淅川縣委書記盧捍衛介紹：“我們按照快見效、可持續的要求，堅持因地制宜、突出特色，短、中、長產業合奏，抓短線短期致富、抓中線保證持續、抓長線打造恆業，讓貧困群眾實實在在享受到產業發展帶來的實惠。”
堅持生態優先，強化綠色引領，融合區域特色，短、中、長三線產業相結合的全縣產業扶貧思路愈加清晰：短線重點發展中藥材、食用菌等短平快產業；中線大力推廣軟籽石榴、薄殼核桃等生態林果，套種林下作物；長線用大交通帶動大旅遊，用大旅遊帶動大發展。目前，已發展軟籽石榴、杏李、薄殼核桃、大櫻桃等特色產業30多萬畝，林下作物套種面積達到50%左右，每個貧困戶都有兩個以上產業項目疊加收入，全縣貧困戶80%以上的收入來自扶貧產業，“短中長”產業集群年綜合產值達138億元以上。
“龍頭引領”放大扶貧效益
“這可是俺們的‘寶貝疙瘩’！”4月28日，在淅川縣九重鎮張河村軟籽石榴基地，一大清早，70歲的貧困戶農戶王洪周就和村民們來到基地裡給石榴樹除草，言談舉止間全是對石榴苗的愛溺。
王洪周是建檔立卡貧困戶，一家7口人中，有3個在讀學生和1個癱瘓在床的女婿，女兒常年在外打工，老伴兒患有高血壓，生活非常拮据。
轉機發生在2014年，這一年，淅川縣引進農業產業化龍頭企業河南仁和康源軟籽石榴公司，在張河村發展軟籽石榴6000畝。王洪週一家從此有了5份收入：10畝土地年流轉費用8000元，生態產業助力貸收益每年3000元，到戶增收項目每年分紅500元，返租倒包49畝林果管理費每年2.1萬元，閒暇時，王洪周還在石榴基地務工，每天60元……從此，王洪周家的日子一天天好起來。
在淅川，發展軟籽石榴受益的遠不止王洪週一家。全縣軟籽石榴種植面積已超過5萬畝，建成千畝以上基地8個，500畝以下大戶46個，僅貧困戶就發展軟籽石榴8.5萬株，2萬多貧困人口通過產業發展年人均增收2200元以上。
在馬蹬鎮，農業龍頭企業平發農業開發公司高標準建起20個香菇大棚，上線現代化的香菇袋料發酵、烘乾設備，貧困群眾利用到戶增收資金5000元購買香菇，公司全程代管並承擔全部風險，確保群眾旱澇保收。目前，帶動676名貧困群眾發展香菇。
“發揮龍頭企業帶動作用，有利於放大扶貧投資效益，也有利於防範貧困戶單打獨鬥的風險。”淅川縣長楊紅忠介紹：“我縣把龍頭企業作為產業扶貧的重點給予政策支持，擴大規模、拉長鏈條，讓其真正成為扶貧的主力軍。”
在淅川縣，龍頭企業依託林、果、藥等特色資源助力扶貧的帶動作用日益凸顯，產業扶貧輻射效應日益顯現，全縣51個扶貧車間建到田間村頭，帶動676名貧困人口月均增收1500元，帶貧率達30%以上。
創新模式助力農戶增收
“我們通過‘三權分置’、‘利益共享’模式在淅川發展軟籽石榴3.5萬畝，帶動貧困群眾1500多戶。”在張河村石榴基地，仁和康源公司負責人李念鋒如數家珍地介紹，“三權分置”，就是土地所有權歸村集體、承包權歸農戶、經營權歸龍頭企業，政府負責頂層設計，購買公共服務，落實政策、資金等；企業負責承貸、擔保、使用和償還產業貸款，在農戶土地上發展產業；農戶拿土地入資，在獲得固定地租收益的基礎上，產業見效後，鄉鎮政府（村委會）、企業和農戶按1:4:5的比例約定各方權益，10%歸鄉鎮政府（村委會），40%歸龍頭企業，50%歸農戶。實現了貧困戶零風險、收益高且收入渠道多元化，企業低成本藉助扶持政策快速壯大，村集體有收入來源。
在老城鎮，杏李產業採取的是“保底分紅”模式。該鎮引入中線水源杏李林果公司，併為企業協調土地流轉，企業負責提供苗木、技術培訓和產品銷售，農戶負責種植、管護，協議約定3年後畝淨效益保底3000元，不足部分由企業補齊，超出部分由村集體、企業、農戶分別按5∶10∶85的比例分享淨收益，實現了三方共贏。
在金河鎮，農戶以土地入股專業合作社，合作社負責種植、管理，公司負責苗木、銷售，群眾從土地上解放出來，增加務工收入，實現了“資源變資產、資產變資金、資金變股金、農民變股民”的“資產收益”式轉換。產業見效後，農戶、公司和合作社按5∶4∶1分享淨收益。
在西簧、毛堂等鄉鎮，企業租賃貧困戶土地建設大棚，貧困戶通過小額貸款或到戶增收資金向企業購買菌棒發展產業，企業在產業發展中負責技術服務、產品銷售。目前，通過這種“返租倒包”模式，發展香菇4000萬袋以上，帶動6000餘戶貧困戶戶均年增收5000元以上。
“通過三權分置、保底分紅、資產收益、返租倒包等四種模式，將貧困群眾嵌入產業鏈中，使其獲得地租、務工、分紅和經營收入，收益一元變多元，實現了最大化。”淅川縣扶貧辦負責人周保全如是說。
統籌謀劃確保持續發展
人間四月芳菲盡。在淅川縣丹江東岸，風光秀美、景觀奇特的八仙洞，吸引眾多遊客前來觀光。接待遊客的餘飛樂此不疲，他家住在景區附近，除了經營遊船，還開了農家樂，生意紅火。
“以前守著綠水青山受窮。近些年，丹江兩岸架起了小三峽大橋，狹窄坎坷的土路修成了寬闊平坦的柏油路，遊客越來越多，綠水青山成了金山銀山。”餘飛笑著說。
依靠好風景、直奔好光景的還有上集鎮竹元村丹江孔雀谷的呂少平，他採用“基地﹢合作社﹢農戶”模式，帶領附近群眾養殖了1萬隻孔雀，將孔雀園打造成集孔雀觀賞旅遊、孔雀藝術品研發、生態採摘、農家樂餐飲為一體的高效生態觀光園。
“我們將對景區進一步擴規模、富內涵、提品味，打響鄉村旅遊品牌，屆時將帶動更多的群眾致富奔小康。”呂少平對未來信心滿滿。
在厚坡鎮農光互補茶樹菇孵化園，棚頂一塊塊光伏發電板在陽光的照射下熠熠生輝，棚內一排排菌棒在架子上整齊擺放。“光伏發電是清潔能源，結合食用菌種植等短期項目，確保貧困群眾持續收益、穩定脫貧。”孵化園負責人張玉軍說，我們帶動了1538戶貧困群眾走上脫貧致富的康莊大道。
“不能為扶貧而扶貧，要把扶貧作為解決三農問題的載體，整合資源，統籌謀劃，持續發展，實現鄉村振興。”楊紅忠說：“產業扶貧規劃之初，我們就確立了堅持貧困戶脫貧與奔小康一體部署、扶貧產業與生態主導產業一體規劃、扶貧工作與全域旅遊、鄉村振興等重點工作一體考核、貧困戶與非貧困戶一體考慮‘四位一體’的發展之路，確保了扶貧效果的可持續。”
該縣林業局負責人介紹，作為林區縣的淅川，將持之以恆加強生態保護，走林、旅、康養等產業一體化發展之路，打造富民強縣的恆業。
近年來，在脫貧攻堅綜合評估中，淅川縣連續4年居省市前列，“短中長”模式成為水源區深度貧困縣產業扶貧的典範，被評為“大國攻堅、聚力扶貧”全國十佳優秀扶貧案例，形成了可複製推廣的“淅川經驗”。目前，淅川建檔立卡貧困人口由28678戶97110人減至2557戶5537人，貧困發生率由2016年底的9.83％降至0.9％，徹底摘掉貧困帽子。
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