北约总部为何选在小国比利时的首都布鲁塞尔?

于无声处34


1949年4月4日成立的北大西洋公约组织(NATO)总部选址巴黎,戴高乐时代法国凸显独立自主,反抗美英主导欧洲安全,违逆美国意志之下一举将北约总部“赶出”巴黎,匆忙之间,北约选址法国的邻国比利时,遂有其总部在布鲁塞尔延续至今。

二战的直接结果,是美国、苏联为核心的两大阵营成立。西方阵营有经济、金融优势,因为此前美国创设美元为中心的“布雷顿森林体系”,使得黄金与美元“挂钩”,美元成为世界货币。还有三大世界经济组织:国际货币基金组织、世界银行和关贸总协定(世界贸易组织的前身),其掌门人和控制权均在美欧手中。

为了与苏联在欧洲对抗并巩固欧洲阵地,美国实施“马歇尔计划”,援助拉拢希腊、土耳其等靠近苏联的国家。1949年,在美国主导下,跨大西洋军事政治组织北大西洋公约组织成立,初始12国里除了美国、加拿大,其他都是欧洲国家。

法国二战英雄戴高乐于1958年大选上台,创建法兰西第五共和国,对外实行独立自主、摆脱美国控制、发展核武器,交好苏东国家,在亚非拉新独立国家加强影响的新政,与美国矛盾加深。从1959年起,法国逐步减少参与北约军事行动。1966年,戴高乐宣布法国退出北约军事一体化,巴黎没有北约总部存在的可能。

1967年起,北约总部移至法国东邻小国比利时首都布鲁塞尔。

作为军事政治组织,其总部选址多少有些讲究。

第一,因其敌对目标与安全诉求的重点在欧洲,欧洲国家占该组织成员的多数,所以总部不会设在北美,那样行动与指挥都不方便,且对欧洲“不尊重”。

第二,不选英国,是因为它同美国完全步调一致,不足以体现欧陆传统与诉求。

第三,首选法国既是“奖励”它在二战中反击纳粹德国的决心和行动,也是为了“压制”德国人,威慑苏联人。

第四,次选比利时,更加凸显大国利益平衡考量。比利时建国时间不长,1830年,受制于尼德兰王国的比利时获得真正的建国机遇,在欧陆大国德法奥意之间的该地被英国人看好,后者鼎力支持建立一个法、德之间的缓冲国,以便英国有时间出动干预欧洲事务。两次世界大战的事实证明,德国确实都是越过比利时进攻法国......

第五,比利时是法国与荷兰文化的集合体,它无法导向后两者的任何一边,有很好地制约了后两者,更容易听从美国。1967年至今比军装备、国家安全政策都显示了该特征。


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