两会关注 | 为榆林建言,委员有话说

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陈治忠委员:解决榆林中心城区“停车难”问题

市政协委员陈治忠在调研中得到的数据显示,目前榆林中心城区停车位仍然紧缺。

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陈治忠建议,政府部门应组建停车建设管理常设机构,完善《榆林市停车场(点)管理办法》,将不文明停车与车辆年检、个人征信挂钩。规划先行,启动编制停车场专项规划,针对公共场所的不同需求调整停车规划配建指标。增加投入,将停车设施建设列入政府年度预算,制定优惠政策吸收社会资本参与停车场建设,加快建设统一的智慧停车信息化平台。严格执法,加强在建项目停车配建规划的监督检查,加大对违章停车、违规收费的处罚力度。开拓创新,试点运作公共停车场建设基金,政府以土地入股委托公司代管,鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地或地上地下空间建设停车场。坚持优先发展公交,引导市民“停车换乘公交”,增加非机动车道和步行道建设。

李云平委员:增强农村“三力” 推进乡村振兴

如何实施乡村振兴战略,针对我市农村现状,市政协委员李云平建议,实施乡村振兴应从增强农业农村“三力”上求突破。

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增强农业农村对劳动力的吸引力,解决“谁来参与振兴”。其中包括增强农业农村对农业劳动的吸附力、对人才资源的诱惑力、对社会资本的吸引力、对休闲健身人群的吸引力,让更多的农民留在农业和农村,让更多的农村学子和能工巧匠回到农村。增强基层组织领导力,解决“谁来组织振兴”。让村级组织具有相对应的权力,下大力气发展村集体经济,吸引凝聚群众,建立完善各项村民自治制度。增强村级组织战斗力,解决“基层效率低下”。从精简基层组织机构、选任培训村组干部等入手,提高基层工作效率。

徐幼平委员:尽快启动建设佳米高速公路

神佳米高速公路是陕西省“2367”高速公路网规划的一条南北纵向联络线,一期神佳高速已于2015年建成通车,但二期佳米高速还未能立项启动建设。

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市政协委员徐幼平说,佳米高速建成通车后将在陕北中东部地区形成一条连接南北的纵向新通道,不仅可以优化交通运输结构、降低社会物流成本、方便人民群众安全出行,更可以进一步打破神府与西部地区的运输瓶颈,拉近与西安等地的距离,成为神府连接西部经济的“黄金走廊”。为此,徐幼平建议将佳米高速公路建设项目列入我市重要议事日程,并争取尽快启动建设,早日建成通车,助力榆林经济社会高质量发展。

常升旺委员:让基层医护人员留得住用得上

自脱贫攻坚工作开展以来,群众看病难、看病贵的问题得到了明显改善,但随着人们对医疗卫生服务需求的不断增长,尤其是镇村卫生院远远不能满足群众看病需求、医疗资源配置的不合理性已成为制约农村卫生事业发展的最大障碍。

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市政协委员常升旺建议,要制定出台村医教育培训规划,全面提高其医技水平和专业素养;加快培养和储备公共卫生、医疗救治、疾病防控、应急处理等相结合的复合型人才,加强乡村医生队伍建设;提高基层医护人员待遇,把农村医技人才培养工作纳入相应年度考核计划,使基层医护人员能够“沉下去、待得住”,避免人才流失;加大先进医疗设备配备力度,强化硬件基础设施建设。

臧明山委员:多措并举促进残疾人就业

稳就业是各级党委、政府做好民生工作的具体体现,残疾人就业更是稳就业的重中之重。

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市政协委员臧明山建议,切实加大对残疾人员的教育培训,减轻残疾人员家庭压力和负担,提高残疾人员受教育水平,为残疾人员创造与正常人同等的就业机会;增加对残疾人员教育培训的投入,切实改善办学培训条件,强化师资队伍建设,提高办学培训能力和质量;积极拓展残疾人员就业渠道,落实好按比例安排残疾人员就业政策,积极支持引导发展福利性企业和残疾人自主创业就业,建立健全为残疾人自主创业就业服务体系;广泛宣传推动残疾人员就业的重要性、必要性和可行性,切实保护残疾人员就业平等权利。

何彦兵委员:为民办幼儿园减轻负担

疫情防控期间,民办幼儿园响应党和政府号召,停教停学,积极摸排幼儿健康状况,为打赢阻击战贡献了力量。但是幼儿园房屋租金、人员工资、水暖电、设备维护等费用必须正常支付,给民办幼儿园特别是普惠民办园带来了不可估量的损失。

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市政协委员何彦兵建议,由政府统一协调,对租赁非国有资产的民办幼儿园疫情防控期间由政府财政给予一定的房租补贴,在疫情防控期间减免缓交租金等方面给予优惠。同时,提前足额或提高标准发放普惠园生均补贴,保持园所和教职工队伍稳定。此外,制定政策协调金融机构提供普惠利率贷款,用于支付教职工工资、教学培训场所的租金、设施设备采购等日常经营周转,帮助民办园渡过难关。

薛建堂委员:科学务实推动棚户区改造

近年来,我市坚持把棚户区改造作为重大民生工程,改造工作取得了明显成效,但也存在相关政策性文件有待完善、评估机制不够规范等问题。

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市政协委员薛建堂建议,坚持以科学务实的态度和工作方法推动棚户区改造。加大棚户区改造项目中道路、学校等基础设施及配套设施建设,实现综合功能齐全、可持续发展的城市发展目标。完善棚户区改造相关政策性文件,科学评估并制定与当前市场行情相适应的拆迁房屋赔偿方案。加快安置房屋手续办理速度,最大限度争取市民支持。通过成立居民监督组织等临时机构,广泛发动群众参与棚户区改造过程,努力实现拆迁、补偿、安置工作全过程公正、公开、公平。

李和平委员:持续推动公立医院人事改革

市政协委员李和平认为,在之前的改革中,我市不少公立医院虽已实现“同工同酬”,但仍存在人事制度不够合理、技术人员配置不够优化、中医药人才匮乏等诸多问题,亟待在下一步改革中加以改善。

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李和平建议,在统筹考虑服务质量、责任风险程度和技术水平等多方面因素的前提下推行医护人员薪酬绩效奖励机制;合理配置医务人员,特别是要想方设法为目前大量存在于各大医院中的编外人员解除后顾之忧,调动技术人员的工作积极性;积极落实医改中关于人事制度改革的相关措施,建立高端人才引进的激励机制,全面推行全员聘用制,建立医务人员能进能出的顺畅流动机制。

闫昱委员:推动全市羊产业高质量发展

羊产业历来就是榆林农业农村经济的重要支柱产业,但目前仍存在着绵山羊占比失衡、品种结构单一、养殖模式分散等问题。

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市政协委员闫昱建议,要加快建设“双千万”羊子生产基地,突出推广以湖羊为主的优良肉绵羊品种和肉毛兼用细毛羊品种;以已落地我市的中盛、中德合作应马安公司等企业为抓手,组建育种核心群;充分利用撂荒耕地等宜牧土地资源,全面推广“粮草轮作”和“粮改饲”;突出解决疫病防控问题;大力培育发展种养结合型家庭农场,扶持以村集体经济组织为主体的千只规模肉羊养殖场;优化羊子屠宰加工布局,发展全产业链或形成产业联合体;加强政策保障支持,建议市县财政安排羊产业发展专项资金。

魏艳丽委员:为妇女儿童撑起保护伞

2019年,全市妇联共受理来电、来信、来访等各类信访案件271例,其中家庭暴力138例,占信访总量的51%。家庭暴力是侵害妇女儿童合法权益的主要问题之一。

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市政协委员魏艳丽建议,各级公安机关要在接到家暴电话后第一时间出警,并根据情况做出相应处理,对事后报案的家暴案件要做好记录和伤情鉴定,以便在案件处理中取得有效证据;各级人民法院要对符合法律规定的家暴受害者及时发出《人身保护令》,受理因家庭暴力引起的婚姻家庭民事案件,防止矛盾激化;要建立有效的家庭暴力干预机制,设立家庭暴力案件“家庭暴力报警中心”,为家庭暴力救助开辟绿色通道。

张延平委员:运用法治思维营造优质营商环境

法治在优化营商环境方面具有固根本、稳预期、利长远的作用。运用法治思维有利于营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。

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目前,我市法治化营商环境还面临社会整体法治意识和法治氛围不高、保护投资者权益和解决纠纷的渠道不强等问题。

市政协委员张延平建议,加强法治政府建设,提高政府管理的法治化水平;加强数字政府建设,提升政府治理能力现代化水平;大力推进公正司法、阳光执法,创造优质法治环境;开展优质法律服务,积极提供营商法治保障。

高文喜委员:科学合理推进公园体系建设

近几年,榆林大力推进公园体系建设,为城市发展增添了活力,但仍存在问题。

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市政协委员高文喜建议,科学布局、因地制宜,合理修编城市绿地系统规划和城市公园建设与保护专项规划,构建数量达标、分布均衡、功能完备、品质优良的公园体系;统筹协调、多措并举,解决公园规划开发矛盾,适时适地地修建小游园、街旁绿地和居住区公园,补给老旧小区绿地体量小而不足,构建服务性能更高的综合性公园绿地;积极投入、多元投资,做好基础和配套工程建设,同时发动各种社会力量进行捐建,营造“人民公园人民建”的良好氛围;见缝插绿、点线结合,加快绕城绿色廊道建设,保护好城区内外绿地系统的整体性,建成森林环抱榆林的生态屏障。

记者 魏丽娟 宋炜 郝彦丰 白潇 马露露 赵娜 宋艳霞 陈静仁

本期编辑 拓智慧

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