村是新冠肺炎疫情防控的第一道防線，是戰“疫”的主戰場，也是疫情防控的薄弱環節。焦作市中站區府城街道面積較大，人口較多，基層治理任務十分繁重，疫情防控形勢嚴峻。在今年的疫情防控工作中，該街道努力克服基層治理面臨的困難，堅持黨工委統攬指揮，創新將疫情防控與基層治理能力建設相融互促，在戰“疫”中淬鍊提升了黨組織聯繫黨員、黨員聯繫文明戶、文明戶聯繫群眾，實行網格化排查、精細化服務、信息化宣傳的“三聯三化”基層治理模式，充分調動和發揮黨員、群眾在農村基層治理中的主體作用，通過在全街道實行“雙路條”“三統一”“外返焦”“內循環”等措施，為府城街道織密“防控網”“保障網”“監管網”“物資網”，實現了“四網同織”和黨員群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我發展的目標。
“三聯三化”有效推進基層治理
黨組織聯繫黨員。街道黨工委不斷創新黨組織活動形式，以主題黨日為契機，在疫情防控一線成立16個臨時黨支部，13個黨員先鋒隊，300餘名黨員參與疫情防控。同時，黨工委先後開展了“黨員紅馬甲紅遍全府城”“堅持黨建引領，創新基層治理”等500餘次黨員志願服務活動，形成了黨建與中心工作交匯融合、雙向提升的良好格局。黨組織活動形式的不斷創新，有效激發了黨員參與基層治理的熱情。
黨員聯繫文明戶。以黨員“一帶十 志願紅”活動為載體，帶領黨員主動認領責任田。百餘名黨員、1300餘戶衛生文明戶開展結對，負責到分包文明戶家中宣傳黨的路線方針政策、鄉村振興重點項目、治安應急處置等。在此次疫情防控特殊時期，5個村200餘戶“文明戶”在黨員的帶領下，主動請纓、積極作為，為疫情防控、復工復產、春耕備播作出了巨大貢獻。
文明戶聯繫群眾。 2019年，該街道共舉辦文明戶評選活動6次，以府城村為試點，逐步推廣到五個村評選，從最初的50戶帶動身邊群眾逐步發展到1300戶，形成以點帶面，以面帶全的局面。在今年的疫情防控中，府城街道黨員群眾一家親，黨員為群眾站崗，群眾為黨員送愛心，形成了群防群控溫暖抗疫的良好局面。
實行網格化排查。街道以村為基礎，按照任務相當、界定清晰、責任明確的原則，將轄區12村按區域劃分為62個網格管理小組，形成“一網三格”管理機制。設立16個防疫卡口，成立16支臨時黨支部，發動300餘名黨員、186名網格員“入網、入格、入家庭”，開展地毯式排查、無縫隙搜索，做到了村不漏戶、戶不漏人。
實行精細化服務。依託“三聯”和網格化管理，街道創新提出了“防控網”“保障網”“監管網”“物資網”“四網同織”，將精細化服務融入疫情防控，做到全程跟蹤、資源整合、運轉高效，實現社會服務“零距離”。截至目前，共計發放“雙路條”5000餘張，協調銷售北朱村麵粉500餘袋，油200餘桶，造店靈芝菇220餘箱，府城、啟心、店後、小尚蔬菜10000餘公斤。
實行信息化宣傳。街道將傳統媒體與新媒體充分結合，多措並舉，利用信息化手段開展疫情防控宣傳工作。通過發放宣傳手冊、製作宣傳版面、張貼橫幅、播放喇叭等線下方式，勸導村民減少聚集，提高防控意識。同時，通過微信群、微信公眾號、美篇、工作簡報等線上信息化手段，引導轄區企業、居民積極愛心參與疫情防控工作，為助力疫情防控貢獻群眾力量。
“四網同織”織密疫情防控網
製作“雙路條”，織密“防控網”。 為加強對村內外進出人員的有效監管，源頭遏制病毒傳播，府城街道推出“雙路條”制度”，針對因企業復工需在固定時間上班出入者，除需具備由企業開具的工作證明外，還需有一張卡點值守人員發放的“出門條”，“出門條”上設置回覆項，外出人員回村時，需上交由企業填寫的 “回覆條”，入村時間應與“回覆條”時間相吻合。同理，針對因不可抗力必須外出的不固定人員，卡點值班人員同樣發放“出門條”，登記造冊，詳細記錄出門原因，回村時需攜帶由外出目的地所在人員填寫的“回函”。“雙路條”制度實施後，實現了“畫地為牢、切割分割、區塊管控”，為打贏疫情防控阻擊戰織密了“防控網”。
實行“三統一”，織密“保障網”。為滿足群眾物資需求，最大限度減少群眾外出，街道積極倡導“非必須不外出”理念，積極推廣“統一登記、統一採購、統一配送”的“三統一”代買代辦貼心服務，將 62個網格的包村幹部、兩委成員、黨員志願者下沉到各網格，對居民生活需求進行彙總統計，以村為單位，統一採購，由網格員負責跑腿送貨。“三統一”方案的實施，有效降低群眾外出幾率，為打贏疫情防控阻擊戰織密了“保障網”。
嚴控“外返焦”，織密“監管網”。對申請返鄉者，街道實行包村領導和村幹部 “一對一”負責制，嚴格採取外防加內控並舉的措施，嚴格要求提供相關證明、隔離監管。通過對“外返焦”人員的嚴格把控，為打贏疫情防控阻擊戰織密了“監管網”。
暢通“內循環”，織密“物資網”。為最大限度降低感染幾率，府城街道科學謀劃、統籌協調，充分利用農業優勢，打造辦事處自產自銷平臺，成立物資保障組，負責統計、採購、調配、銷售府城村、啟心村、店後村種植的蔬菜，北朱村加工的麵粉、油，造店村的靈芝菇，小尚村的大白菜等生活必需品，以保證本轄區自給自足。“藏菜於地”“藏糧在村”，既保證了村民的生活必需品供應，也讓菜農、村加工廠和小商店有所收益，一舉多得，實現了疫情期間府城街道特殊的生活必需品內部循環，為打贏疫情防控阻擊戰織密了“物資網”。
與此同時，府城街道堅持以黨建引領，提前謀劃，統籌部署，在確保疫情防控的基礎上分批分階段組織復工復產，力爭最大程度降低疫情對各項工作的影響，實現既定項目應復盡復、應開盡開。白馬門河河道綜合整治項目和太焦鐵路項目已開工建設，G207國道工程府城段已開工建設，施工環境良好。同時，街道因企施策，調度企業保障機制，協助企業做好疫情監測、排查、預警等工作，抓實企業服務，提振企業復工信心。20餘名非公企業黨建工作指導員，深入企業宣傳政策、指導企業疫情防控、幫助企業解決難題，14家規模以上工業企業及10家規上貿易業，19家一般工業企業目前已全部復工。
