【以案警示】人前老實厚道,人後“大小錢通吃”

【以案警示】人前老實厚道,人後“大小錢通吃”
【以案警示】人前老實厚道,人後“大小錢通吃”

歐珠,男,藏族,1986年7月參加工作,1995年7月加入中國共產黨。1986年7月至2007年10月,先後在工布江達縣農牧局、水電局、水利局、縣政府,林芝地區發展和改革委員會、水利局工作。2007年10月任林芝地區水利局黨組副書記、局長,2015年9月任林芝市水利局黨組副書記、局長。2018年5月,任林芝市人大財政經濟委員會副主任委員。

2019年9月24日,歐珠因涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監察調查。2020年1月16日,歐珠因利用職務上的便利為他人謀取利益,非法收受他人財物,涉嫌受賄犯罪被開除黨籍和公職;1月23日,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

1 人前規規矩矩,人後肆意放縱

“一晃34年過去了,當年夜以繼日、在田間地頭工作的場景還歷歷在目,如果時光能倒流,我一定要做兩袖清風、心無旁騖幹事業的人,因為之前我確實是這樣一個人。”西藏自治區林芝市水利局原黨組副書記、局長歐珠在懺悔書中寫道。

早知貪物不能要,豈會今朝把淚流,歐珠悔悟得太遲。

林芝市水利局工作人員說,人前“老實厚道”的歐珠接受審查調查的消息傳開時,大家覺得“深感驚訝、難以置信”,只因他在單位同事面前始終保持著老好人形象。表面看起來,他規規矩矩,不得罪人,其實他背後伸出的“另一隻手”,早已和承包工程的老闆勾肩搭背,沒有他的點頭,老闆們在林芝的水利項目一個也做不成。

“從小就知道是共產黨讓我們過上了好日子,老父親時時教導我要知黨恩、感黨恩、報黨恩,做一個對社會有用的人。”2007年,歐珠剛主持水利局工作時,在不同場合反覆講這樣的話。歐珠幼年時母親就去世了,父親獨自挑起撫養他們兄妹的重擔。由於家境貧寒,艱苦的生活磨礪了他堅毅的性格,吃苦耐勞、勤奮好學,是親朋好友對他的評價,他是左鄰右舍口中稱讚的好孩子。經過努力,歐珠1982年考上了成都水電學校,1986年被分配到工布江達縣農牧局,端上了讓人羨慕的“鐵飯碗”。歐珠參加工作後,敢想敢幹,工作成績也比較突出,得到了組織的信任和重用,先後在縣水利局、縣政府、林芝地區發改委等重要崗位任領導職務。2007年,歐珠主持林芝地區水利局工作後,陸續爭取到國家水利項目資金50億元,上馬了一大批民生水利項目,是林芝市公認的縣處級幹部中的能人。

被調查前,歐珠有兩種人生。在一種人生中,他是下屬眼中“工作嚴謹、廉潔自律”的模範。一次歐珠和朋友吃飯,朋友拿條煙送給他,他連聲推辭、堅決不收,在場的人都感嘆他自律清廉。在另一種人生中,他心高氣傲,肆意放縱,是老闆們爭相追捧的“大哥”,給他送禮包、菸酒、金錢,想方設法“孝敬”他。

2 在吹捧中迷失,甘於被“圍獵”

“隨著權力的集中和對人事、業務工作的掌握,讓我有了貪腐的機會,從違紀違法到職務犯罪,踏上了一條不歸路。”歐珠懺悔說,他在林芝地區發改委擔任副主任期間,經常到拉薩參加各種會議、跑項目,主持水利局工作後,歐珠感覺自己當上了一把手,沒人能管,開始不把制度當回事,搞一言堂。感覺權力在自己手中握著,一定要把項目給“好哥們”做,老闆們評價他“很講義氣”。

老闆王某某嗅覺靈敏,盯上了林芝水利項目這塊“肥肉”,歐珠逐步成為他的“獵物”。王某某私下在朋友面前炫耀,“在和歐珠交往中,發現他有軟肋,只要用些心,這個‘硬骨頭’遲早會啃下來。”2009年藏曆新年期間,王某某精心組織了一個飯局,歐珠是飯局的座上賓,每個參加飯局的人都在吹捧歐珠,眾星捧月中,歐珠變得飄飄然。酒過三巡之後,歐珠被拉著去KTV唱歌,結束後已是凌晨三點,王某某派車送歐珠回家時,歐珠拍著王某某的肩膀說:“好兄弟,以後有事情儘管來找大哥。”

有了第一次,王某某便以節日往來、看望家人的名義,在2009年至2016年春節、藏曆新年等節假日期間,給歐珠送上紅包禮金共20萬元,歐珠用於生活開支。吃人嘴軟,拿人手短。歐珠在明知王某某借用他人工程建設資質的情況下,默許其承攬水利局多個水利工程項目,並在項目協調、項目借款、項目撥款等方面為其提供幫助和便利。為感謝歐珠在水利項目中的關照,王某某先後6次前往歐珠家,送上現金225萬元。

萬某某也是一名善於“圍獵”的老闆。在得知歐珠生病住院的消息後,萬某某多方打探其住院病房,提著水果去探望,在看到歐珠很爽快地收下水果後,他感覺歐珠很容易就能“拿下”,遂在逢年過節時,通過紅包形式先後向歐珠送上9.7萬元。歐珠“大小錢通吃”,拿了錢就替人辦事,他多次通過指定安排等方式,為萬某某承攬水利項目提供方便。

2008年至2017年,歐珠利用職權和職務上的便利在水利工程項目發包、承攬、撥款等方面為他人謀取利益,非法收受王某某、萬某某等7人所送錢款、車輛、房產等財物摺合人民幣769萬餘元。

3 心存僥倖,對抗組織

2017年6月,歐珠為掩蓋違紀違法所得,以其侄兒的名義購買了拉薩市的一套商品住房。2019年上半年,在林芝市紀委監委開始調查歐珠有關問題時,歐珠默許其妻子規避組織審查調查,隱瞞家庭財產,將上述房產以其他7人共同出資購買的名義,偽造《商品房投資協議書》1份,並與親屬訂立攻守同盟,在審查調查期間向組織提供虛假證言以掩蓋事實。

貪如火,不遏則自焚;欲如水,不遏則自溺。隨著職務的升遷、權力的增大,歐珠逐漸放鬆了個人黨性修養,在金錢誘惑下,逐步滑入了違法犯罪的深淵。“幹部一旦有了權力,務必要天天敲打。”歐珠反省說,在2009年他第一次伸手後,從收受禮品、禮金到受賄,一步一步走上了違法犯罪的道路。歐珠交代,在收受別人賄賂的時候,其實他內心也有過掙扎,但明知道是隱藏了一顆定時炸彈,卻認識到自己早已成為別人謀取利益的工具,想回頭太難了。“每當我經過公檢法、紀委的門口,我都會感到害怕,心裡感到惴惴不安。”

面對“圍獵”,是甘於被“圍獵”還是堅持原則、潔身自好,這是每一位領導幹部必須答好的考題。領導幹部只有時時刻刻做到心中有戒、心中有紀、心中有法,行得正、坐得端,才不會在金錢和利益面前迷失自我,更不會在鐵窗中悔恨終身。

量紀量法分析

2019年9月24日,歐珠因涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監察調查。

經查,歐珠在擔任林芝市水利局黨組副書記、局長期間,存在嚴重違反政治紀律、中央八項規定精神、組織紀律、廉潔紀律及涉嫌職務犯罪的問題。

在違反黨的紀律方面:違反黨的政治紀律和政治規矩,向組織提供虛假情況,對抗組織審查;違反中央八項規定精神,違規發放福利、違規收受禮品禮金;違反組織紀律,不如實報告個人有關事項,隱瞞不報個人房產;違反廉潔紀律,違規收受可能影響公正執行公務的禮金。

在涉嫌違法犯罪方面:違反財經法規,私設小金庫;違反招投標法,未依法依規對工程勘測設計項目進行公開招投標。涉嫌受賄犯罪,收受他人財物。

2020年1月23日,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

紀法依據:

《中國共產黨紀律處分條例》

第二十七條 黨組織在紀律審查中發現黨員有貪汙賄賂、濫用職權、翫忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的,應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第五十四條 不按照有關規定向組織請示、報告重大事項,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第五十六條 對抗組織審查,有下列行為之一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:

(一)串供或者偽造、銷燬、轉移、隱匿證據的;

……

(四)向組織提供虛假情況,掩蓋事實的;

……

《中華人民共和國監察法》

第四十五條 監察機關根據監督、調查結果,依法作出如下處置:

……

(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定;

……

(四)對涉嫌職務犯罪的,監察機關經調查認為犯罪事實清楚,證據確實、充分的,製作起訴意見書,連同案卷材料、證據一併移送人民檢察院依法審查、提起公訴;

(劉青霞 劉寧)

來源:中國紀檢監察報

編輯:喬 莎

校對:蘇麗萍

審核:李曉慧

【以案警示】人前老實厚道,人後“大小錢通吃”


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