2020年是深圳高質量全面建成小康社會的收官之年，也是汙染防治攻堅戰決戰決勝之年。4月17日上午，市政府新聞辦聯合深圳發佈舉行全市決戰決勝汙染防控攻堅戰新聞發佈會，市生態環境局局長劉初漢、市水務局局長張禮衛、市生態環境局副局長尹傑、市水務局副局長龔利民分別針對深圳汙染防治攻堅戰的總體情況和水汙染治理有關情況進行了介紹。
攻堅克難 深圳開闢水汙染治理新局面
4月13日，廣東省委省政府、市委市政府召開了打贏汙染防治攻堅戰工作推進會，深圳市委書記王偉中要求在疫情防控常態化條件下堅決打贏汙染防治攻堅收官戰。此前，深圳市汙染防治攻堅戰指揮部第一總指揮王偉中、總指揮陳如桂簽署發佈《關於全市決戰決勝汙染防治攻堅戰的命令》，決定自發布日起至2020年12月31日，全市決戰決勝汙染防治攻堅戰，實現汙染防治攻堅戰各項目標任務圓滿收官。
深圳市水務局局長張禮衛在發佈會上表示，今年，深圳要重點開展“水汙染治理成效鞏固管理提升年”工作，推動治水從“治汙”向“提質”邁進。
張禮衛說，深圳的水汙染問題曾經非常嚴重，建成區黑臭水體數量一度全國最多。2016年，全市310條河流中，有159個黑臭水體，全市還密密麻麻分佈著1467個小微黑臭水體。嚴重的水汙染，不但影響城市形象、市民生活，還成為深圳最大的環境問題和發展短板。
經過不懈努力，2019年底，深圳用3年時間補齊了近40年的水環境歷史欠賬，全市159個黑臭水體、1467個小微黑臭水體全部實現不黑不臭，迎來在全國率先實現全市域消除黑臭水體的歷史性轉折，一大批河流水域重新煥發生機活力，成為城市靚麗的風景線。2019年，深圳被國務院評為重點流域水環境質量改善明顯的5個城市之一，併成為全國黑臭水體治理示範城市。
310條河流水質全面提升，劣Ⅴ類水體由212條下降至76條。國考省考斷面水質全面達標，深圳河河口國考斷面旱季水質穩定達Ⅳ類，2019年全年均值達Ⅴ類，為1982年有監測數據以來最好水平；觀瀾河企坪、坪山河上垟斷面全年均值分別達到Ⅳ類、Ⅲ類；龍崗河西湖村斷面去年12月達到Ⅴ類。今年1-3月考核斷面達到Ⅳ類及以上，根據生態環境部通報，改善幅度在全國排名第26，絕對值排名首次跳出全國後30名。從監測數據看，氨氮從2015年的23.3mg/L降至2mg/L以下，達到1992年以來最好水平。一大批河流成為城市靚麗的風景線、市民樂享生活的好去處。
張禮衛現場展示了水務局印製的《深圳親水打卡地》，囊括了深圳市親水達標河流，用圖片的形式展示了福田區-深圳河紅樹林生態公園段等12條河流（河段）現在的美景。張禮衛向市民朋友發出邀請，歡迎大家到這些河流開展親水之旅，見證往日的黑臭水體變成了今日的美麗風景。
上下一心領導帶頭挑最重的擔子
深圳市生態環境局長劉初漢分享了深圳“上下一心，盡銳出戰”的治汙經驗。
在深圳，市領導帶頭挑最重的擔子，治水成為市主要領導“花費時間最多、基層調研最多、開會研究最多、反覆強調最多”的一項工作：王偉中書記親自謀劃推動，擔任市總河長和汙染最嚴重的茅洲河河長，要求“一切工程為治水讓路”。陳如桂市長擔任市副總河長，經常深入一線，研究推動解決重難點問題，其他各位市領導也帶頭巡河，帶領各級領導幹部“用腳步丈量河道”，推動全市形成上下聯動、齊抓共管、勇挑重擔的攻堅態勢。
目前全市有17.9萬名環保義工、119個環保組織、10萬多名“河小二”活躍在汙染防治攻堅戰的一線，形成了高位立體推進的攻堅格局，多點發力勢如破竹的攻堅態勢。
以目標倒逼治汙。深圳對310條河流實施“一週一測”，每兩週對各區水環境質量絕對值和變化值進行排名，及時發佈水質週報、預警、異常河流通報，開展五大流域汙染負荷及水質達標分析，以水質目標倒逼治汙，以考核問責壓實責任。市、區人大政協把治水作為重點監督領域，持續推進專項調研和專題質詢；市委、市政府督查室開展水汙染治理工作專項督查，督查結果納入政府績效考核體系；紀檢監察、組織部門把治水“戰場”作為幹部“考場”“實訓場”“檢閱場”，創新開展黑臭水體治理幹部專項考核。
以執法守護成效。持續開展“利劍”系列專項執法行動，構建市—區—街道—社區四級聯動執法格局，加強科技執法、聯合執法、交叉執法，近兩年立案查處違法行為5275宗，處罰金額4.62億元，移送環境犯罪68宗，位居全國前列，聯動懲戒凍結76家企業3.1億資金，完成14724家“散亂汙”企業整治，震懾效果顯著。
先行示範 “深圳藍”成為深圳空氣質量品牌
2019年PM2.5年均濃度降至24微克/立方米，創2006年有監測數據以來最好水平，灰霾天數降至9天，為1989年以來最低，空氣質量連續7年排名全國重點城市前十位。今年1-3月，深圳市PM2.5濃度為22.5微克/立方米，在全國168個重點城市中排名第7；空氣質量優良率為100.0%，全國排名第6。
“深圳藍”已經成為了深圳空氣質量的品牌。在空氣治理方面，深圳堅持實施最高標準的源頭管控、最嚴格的排放標準、最具針對性的整治手段，建成首個符合國家標準的“一街一站”網格化監測體系，推出了一系列全國領先的治理措施。
深圳市生態環境局副局長尹傑介紹說，2020年汙染防治攻堅1號令要求AQI（空氣質量指數）達到90%以上，因此務必著重解決臭氧問題。目前國內外關於臭氧汙染防治工作均沒有系統治理經驗可借鑑，需要深圳邊摸索、邊快速推進。抽樣顯示，汙染不是由汙染源直接排放所致，而是氮氧化物和揮發性有機物在空氣中進行光化學反應而產生的，因此深圳將狠抓協同減排，針對氮氧化物汙染和揮發物汙染防治重點推進。
記者從發佈會上了解到，全國率先實現公交車、出租車100%純電動化，率先推動泥頭車純電動化，全市新能源汽車保有量達到36.3萬輛，居全國首位。完成17臺燃氣發電機組和6臺燃煤發電機組升級改造，燃氣機組氮氧化物排放濃度降至15毫克/立方米，達到世界最先進水平，燃煤機組達到國家最嚴超低排放標準。靠港船舶全面使用0.5%低硫燃油，具備岸電供應能力的大型船舶深水泊位達到37個，岸電使用比例提高至6.1%，為全國最高水平。
作為國家“無廢城市”建設試點，深圳建成東部環保電廠等3座垃圾焚燒處理設施，新增每日1.03萬噸處理能力，全市處理能力達到每日1.8萬噸，基本實現全量焚燒。開展生活垃圾“大分流、細分類”全鏈條管理，日均回收利用量9500噸，實現全市4882個小區垃圾分類處置全覆蓋。全市可處置醫療廢物、含銅廢物等危險廢物41類，年綜合處置能力達到63.4萬噸，今年將新增年處理能力10萬噸，基本解決了深圳市固廢處置難題。
減少開挖 “排水管理進小區”費用由市區財政提供
推出排水管理進小區是深圳的重大創新舉措，深圳也因此成為全國首個針對所有小區進行規範化、標準化、專業化一體全覆蓋管養的城市。深圳市水務局副局長龔利民在會上表示，2019年已對《深圳經濟特區物業管理條例》進行了修訂，今年對《深圳經濟特區排水管理條例》又進行修訂，對排水管理進小區突破法律障礙提供了支持。排水管理進小區根本在於專業管養，龔利民強調說，會採用一些新技術、非開挖的技術來進行修復，儘量減少開挖，減少對廣大市民出行的影響。這部分工程的費用都是由市區兩級財政提供，不需要業主和廣大市民支付。
目標已定 鞏固深圳汙染防治成效
記者從發佈會上了解到，2020年深圳經濟特區建立40週年，深圳將抓住“雙區驅動”的重大歷史機遇，圍繞“可持續發展先鋒”的戰略定位，在新冠肺炎防控進入常態化的情況下，志在奪取新冠肺炎疫情防控和汙染防治攻堅戰的“雙勝利”。實現空氣質量指數達標率不低於96%，PM2.5年均濃度不高於25微克/立方米，五大幹流水質穩定達標，159個水體、1467個小微水體穩定消除黑臭。
以“水清岸綠、魚翔淺底”為目標，聚焦水汙染治理難點問題，按照“十個全覆蓋”和碧道建設“10+1”的工作思路，以更大的決心和力度，消除劣V類水體，實現全市域水質達標，推動“治汙”向“提質”邁進。
深入實施2020年“深圳藍”可持續行動計劃，實施機動車排放控制、工業源減排、綠色施工、綠色生活等“十大工程”80個項目，實現PM2.5濃度穩定達到25微克/立方米歐盟標準、AQI達標率控制在96%以上的控制目標。
以“無廢城市”試點建設為契機，全面提升固體廢物處理處置能力。堅持減量化產生、資源化利用、無害化處置和城市可持續發展“三化一可”，完善生活垃圾、市政汙泥、建築廢棄物、一般工業固體廢物、危險廢物、農業廢棄物等六大治理體系，保質保量完成100項試點建設任務，為通過國家驗收打牢基礎。
構建全市土壤環境質量“一張圖”，開展重點區域土壤汙染風險專項調查評估，發佈全國首部土壤背景值地方標準，將土壤環境質量要求納入城市更新、土地整備、入庫儲備及餘泥渣土轉運處置過程監管程序。寶安區、坪山區、光明區、大鵬新區完成受汙染耕地安全利用，全市汙染地塊、受汙染耕地安全利用率均達到95%以上。
在嚴格執法方面，深圳將厲行鐵腕治汙，強化“兩法銜接”，保持對生態環境違法行為的高壓打擊態勢。此外，嚴格加強對新冠肺炎疫情防控期間醫療機構及設施和醫療廢物、醫療廢水處理處置的環境監管，嚴厲打擊固體廢物非法轉移行為，加強建築施工噪聲監管執法。
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來源
深圳發佈（公眾號）
