“終於盼到這一天了，趕快，趕快，加油，加油！”
這是11月14日上午在鹽田區海濤花園前部分業主的歡呼聲。她們一大早趕來海濤花園，就是為了見證2#棟危樓的正式拆除。
“這次要感謝政府支持，走出了這一步，為我們所有業主的安全著想，心裡踏實多了。”海濤花園業主劉女士有些激動的說。
海濤花園危樓的拆除是廣大業主期盼已久的大事。海濤花園是建於上世紀80年代的小區，住宅約7萬平米，涉及權利主體1260戶。包括正在拆除的2#棟在內，共有房屋58棟，樓齡超過30年，屬於典型的老舊住宅小區，絕大部分房屋使用未經淡化的海砂建成，加之鄰近海洋空氣潮溼，年久失修，混凝土鋼結構產生粉結破壞，存在嚴重安全隱患。
小區現狀
本次拆除的海濤花園2#棟經第三方專業機構鑑定為D級危樓（參照《危險房屋鑑定標準》（JGJ125-2016）），並明確提出“整體拆除”的處理意見。
11月14日海濤花園2#棟拆除照片
海濤花園屬於城市更新項目，2#棟樓已經全面清空並簽約移交，具備拆除條件。
在拆除現場，海山街道黨工委副書記楊斌表示，這棟樓經過了前期專業機構的認定，認定為D級危樓，建議整體拆除，區住建局也下達了整體拆除的決定通知書，在做好相關的備案手續之後，今天是依法依規進行拆除作業，也希望通過拆除危樓，保障轄區居民的公共安全、房屋安全。
01
1200戶業主的期盼
早日住新樓
業主樑阿姨：“終於拆遷了，我一晚上都睡不著覺，高興極了，非常興奮，終於看到這一天，這個小區時間長了，非常破舊，還是海砂房，我們天天從小區經過到海邊健身，看到牆皮都脫落，不知道哪一刻牆皮會掉下來，看著都提心吊膽。”
據梁阿姨介紹，她們一家6口人，搬遷之後，住在一起比較擠，也不太方便，希望能儘快住上新房。
“希望項目進程加快，我都是快70歲的人了，年紀越大，越是盼著住上新房的那一天，海濤花園還有好多老人都盼著這一天，再拖，有些年紀大的老人可能都沒機會住進新房。”業主黃阿姨感慨地說。
在海濤花園1260戶業主裡，有1200戶像黃阿姨一樣積極簽約的業主，他們一直期盼早日迴歸家園，住上新房。
一位不願透露姓名的業主表示，這次危樓的拆除，海濤花園更新工程又邁出了一大步，希望各方努力，早日讓老舊小區煥新顏。
海山街道辦負責人表示，下一步將積極推進海濤花園城市更新工作，從根本上消除老舊小區安全隱患。
據瞭解，海濤花園舊改項目2010年被列入深圳市城市更新單元第一批計劃。截至目前，海濤花園簽約率突破95%，現由於歷史遺留確權問題及少部分業主不認可搬遷賠償標準，簽約進程緩慢。
小區安全隱患處做了多處提醒
小區內對已搬離並清空的房屋進行門、窗封閉
海濤花園是深圳最早一批“對外銷售樓盤”，僅對香港居民或境外華僑出售，購房可在深圳落戶，不少業主借外籍人士的身份買房，這就導致現在城市更新工作中部分產權難以明確的問題。
另一個比較棘手的是部分業主不認可搬遷賠償標準，漫天要價，拒絕簽約。2010年列入深圳城市更新單元第一批計劃改造八個舊住宅小區中，其中一個項目因出現大量危房、政府推動完成搬遷，另一個木頭龍小區近期也在政府介入下迎來轉機。
02
等不起
快十年了， 60多位老人在等待中遺憾離世
木頭龍舊改“拉鋸戰” 49 名業主在 10 年等待中離世，而海濤花園自從被列入城市更新計劃，已有超過62位業主在等待中離世。
業主諸女士的父親是在等待回遷過程中離世的一位，老先生生前一直對海濤的老宅有所掛念，眼看住進新房無望，便早早立好遺囑把房子留給女兒。
業主劉先生：“我今年74歲了，當年在深圳買了海濤花園這套房子，一家三口在這裡生活了很長時間，後來老伴去世，也一直跟孩子居住在這裡，對這裡有感情，自從簽約搬出去之後，就一直盼著能儘早的回遷到海濤新城，這裡有我們一家的幸福回憶，這才是我們真正的家。”
回憶和期盼是美好的，但現實有點殘酷，海濤花園目前仍沒有正式拆遷。據老人介紹，如今他的兒子由於工作原因和居住成本原因與他兩地分居， 30多歲的兒子也因為在深圳沒有一套房子，一直未能結婚。
據瞭解，目前整個海濤花園仍在苦苦等待中的70歲以上高齡業主有近百位。
(小區現狀)
70多歲的業主溫先生，孤寡老人，體弱多病，現又中風住院，所有的開支都靠過渡安置費。老人對項目的進度格外上心，怕自己等不到。
96歲的業主洪先生，香港人，目前住在香港政府的公租房裡， 一直盼有生之年能在更好的居住環境中度過。
一位70多歲簽約業主在接受媒體採訪時表示：“我都70多歲了，明天和意外不知道哪個來得更早。”
舊改進程慢，很多業主表示等不起。深圳已經舊改成功的案例中，蔡屋圍舊改從籌劃拆遷到動工歷經8年；崗廈拆遷從決定改造到拆除完畢歷時13年，大沖舊改耗時13年才得以動工，木頭龍項目10年終破局，海濤花園項目也進行快10年了，
已簽約的1200戶業主在外漂泊等待，部分未簽約業主仍在與開發主體僵持。
03
盼破局
業界呼籲引入司法裁決機制 維護公共利益
拆遷協商難度大的問題已成為制約深圳城市更新有序推進的深層障礙。
如何更有效的解決該問題，廣東華商律師事務所高級合夥人律師、華商房地產與建設工程專業委員會主任覃俏表示，僅僅通過市場配置來推進的拆遷工作容易使城市更新項目的推進陷入僵局，政府應依法介入，在職責範圍內實施全程引導，出臺專項引導政策和措施，比如政府可為城市更新設置搬遷補償標準指引,合理引導市場預期。
(小區現狀)
“現在的城市更新是非常市場化的行為，開發商也都基本上做了所有能做的各種措施，當前亟需在政府層面加強立法，引入行政裁決、司法裁判等機制，給整個行業引入裁判員的角色，改變和解決這個行業長期以來的矛盾和痛點。” 廣東省三舊改造協會副會長、合一城市更新集團董事總經理羅宇說。
極少數被拆遷人為謀求不當利益阻撓拆遷損害大多數被拆遷人利益的行為一直是業內及政府關注的焦點。2019年9月4日，廣東省人民政府發佈《廣東省人民政府關於深化改革加快推動“三舊”改造促進高質量發展的指導意見》中明確提到，三舊改造中要強化行政司法保障，實行政府裁決和司法裁判，進一步解決項目拆遷協商難度大的問題。
覃俏：”目前的政策動向對《深圳城市更新條例》中創設司法裁決機制非常有利。2019年8月18日《中共中央 國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》發佈，其中亦明確規定允許深圳立足改革創新實踐需要，根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定。我認為在這種大的環境趨勢下，只要用好特區立法權, 在《深圳城市更新條例》中引入司法裁決機制在合法性和實操性將不存在問題。”
近十年的等待，海濤花園業主終於看到了曙光！相信在政府部門及各界的共同努力下，充分發揮改革精神，探索創新工作方法，海濤花園更新工程中面臨的問題必將逐一化解，1200多戶業主能夠儘早迴歸家園。
