1998年，全國第一個由地方政府頒佈的規範法律援助的政府規章《深圳經濟特區法律援助辦法》在深圳誕生，成為全國法律援助立法的排頭兵。同年，鹽田區成立，為深圳市轄6個行政區之一，自成立起鹽田區便用行動踐行"效率優先"的深圳理念，迅速設立法律援助中心。
20年來，鹽田法援人用法治為轄區困難群眾帶來生活曙光，"你有難我必幫"是他們的口頭禪，一面面鮮豔的錦旗是中心最醒目的"裝飾品"。
"縱觀鹽田法援的發展歷程，可以劃分為三個階段，每個階段都有不同特色，映射出我區法律援助工作的前進之路。"鹽田區法律援助處（簡稱"鹽田法援"）主任吳超表示。
2000-2007年：奠基架樑的初創階段
千禧之際，鹽田區成立法律援助專門機構——鹽田區法律援助中心，由鹽田區政法委和鹽田區司法局共同管理。除了機關工作人員，深圳市司法局等上級部門還向中心派駐了骨幹律師協助鹽田開展法援工作。"那時中心的辦公地點在區信訪大廳的一個角落，前前後後搬了四次'家'，辦公環境越來越好。"吳超笑道。
作為司法制度的重要組成部分，法律援助的意義在於為社會弱勢群體提供法律幫助，使他們得以平等地站在法律面前，享受法律保護，這是我國建設社會主義法治國家大背景下的必然選擇，是促進司法公正的重要保障。
但在鹽田區法律援助中心成立之初，群眾知曉度較低，服務範圍也有限。"我們嚴格按照國務院《法律援助條例》和《廣東省法律援助條例》的案件範圍來提供法律援助服務，主要為請求支付勞動報酬、撫養費、贍養費等法律援助的公民提供幫助，與現在相比業務範圍較窄。"
那時群眾的法治意識也不比現在，遇到困難求助無門。為了讓更多人瞭解這一惠民服務，鹽田法援的宣傳可謂"挨家挨戶"。線下印發宣傳資料，附帶紙巾沿路送給群眾，緊抓"12.4國家憲法日"等重要時間節點將法律諮詢送入社區、企業。
線上加大新聞媒體宣傳，尤其是區政府在線、在鹽田等轄區平臺，與鹽田廣電合作拍攝的法援紀錄片深受群眾喜愛。正是因為宣傳效果良好，鹽田法援還被評為"2001-2005年深圳市鹽田區法制宣傳教育先進基層單位"。
2007-2018年：添磚加瓦的沉澱階段
2007年8月，鹽田區首家律師事務所廣東泰和泰律師事務所揭牌，有了轄區自己的律師，鹽田法援隊伍也藉此壯大，開始了以轄區律師為主，全市其他區域律師為輔的法律援助律師隊伍。
2009年《深圳市法律援助條例》頒佈，放開了對援助案由和對象的限制，申請人只要符合經濟困難條件，都可以申請法律援助，援助範圍包括勞動爭議、商事合同、婚姻家事、建築工程等各類民事糾紛，以及刑事案件、行政案件等。此條例的頒佈加快了鹽田法援的前進速度，而業務範圍的擴大也意味著需要更多專業法治人才服務轄區群眾。
轄區的援助律師一直以來都是鹽田法援法治力量的重要組成部分。鹽田區如今正在打造以區公共法律服務中心為主陣地，街道、社區、法院、仲裁院、看守所等各法律援助站點為橋樑的"10分鐘法律援助服務圈"，任何一點都能看到援助律師的身影。
曾榮獲2019年度鹽田區"文明達人"稱號的顧永祥律師就是其中的典型代表。2012年大學畢業後，他進入位於鹽田的廣東言朋律師事務所開啟自己的職業生涯。經過2年的經驗積累後，他於2014年拿到執業律師證，然後迅速加入到鹽田區公益律師的行列，成為一名法律援助律師，併兼任社區法律顧問。
"從學生時代我便給自己定下目標想成為一名律師，以所學專業幫助有法律需求的弱勢群體，因為案件不分大小，投身公益，我既能獲得幸福感，也能讓專業能力得到提升。"這句話總能得到轄區其他援助律師的共鳴。
與此同時，鹽田法援同樣注重對援助律師的管理。成立律師庫，將每名援助律師個人信息記錄在冊，定期對外公示；制定援助律師培訓計劃，每年開展一到兩次法律援助業務培訓，加強援助律師的思想政治覺悟和業務水平；通過旁聽庭審、受援人回訪、開展法律援助案件質量評估，對卷宗進行抽查和整理歸檔、與鹽田區法院、鹽田區檢察院、鹽田區公安分局以及鹽田區勞動仲裁院等業務部門定期交流等方式，推進案件質量管理，提高法律援助案件質量。
2018年至今：勇於創新的騰飛階段
伴隨著鹽田區司法局機構改革，鹽田法援搬入海景二路的精茂城，總體面積1830平方米，其中包括6樓的辦公區，鹽田區公共法律服務中心，以及2019年建成的法治文化教育基地、反邪教警示教育基地。"鹽田法援從過去信訪大廳的一角到如今廣闊的專屬辦公場所，離不開區委區政府的重視與區委政法委、區司法局20年如一日地支持。"吳超表示。
如今，鹽田法援仍在不斷探索構築法律援助"鹽田樣板"。鹽田區公共法律法律服務中心集法律援助、法律諮詢、人民調解、公證預約為一體，"窗口化"、"一站式"服務群眾，中心內的人民調解委員會乃全省首家。鹽田區法治文化教育基地、反邪教警示教育基地緊挨中心，免費對外開放，讓群眾既能享受服務又能接受法治薰陶。
據悉，過去一年"一中心、兩基地"年均服務和接待群眾達3萬餘人次。"可以說'法律服務+法治宣教'新模式是領先於全省乃至全國的創新，我們希望能乘著深圳特區建設40週年和建設社會主義先行示範區的春風，將法治滲透到城市生活的方方面面。"值得一提的是，教育基地已被評為深圳市"法治宣傳教育星級基地（四星級）"和"鹽田區新時代文明實踐站"。
鹽田法援還依託中英街和毗鄰香港的地理優勢，為港人和港企提供法律諮詢、法律援助等法律服務。並打造轄區法律擁軍品牌，建立涉軍"綠色通道"法律援助網絡，採取"送法進軍營"、送黨課等活動形式持續推進法援擁軍護軍活動。
疫情防控期間，鹽田法援不打烊，為群眾提供"線上"法律服務。制定《企業應急公共法律服務指南》，開闢企業"綠色通道"，對轄區企業、商戶復工復產所需公證、仲裁、調解服務需求優先受理、快速辦理。開展農民工勞動合同普查，共計普查勞動合同3000餘份、開展講座10餘次、提供有效法律意見建議1000餘條，保障了農民工的合法權益，推動轄區企業在法治軌道上安全有序復工復產。
鹽田法援人是低調的，不論是過去20年還是未來的無數年，他們總在默默地"應援盡援"，做群眾的法律"貼心人"，幫助群眾獲得一份幸福感、滿足感。鹽田法援人也是高調的，他們有顆滾燙的初心，將中央、省、市關於法律援助的政策精神落實到方方面面。接下來，他們將繼續與充滿活力的深圳共譜民主法治建設篇章。
文/圖：司新宣、鹽田區司法局
通訊員：熊蝶
