策克口岸:持續優化營商環境提升企業獲得感

進入深秋的策克口岸,儘管天氣日漸轉涼,依然一派熱火朝天的景象,記者在該口岸出入境運煤通道看到,一輛輛載滿煤炭的半掛車通過檢測入境,之後轉運到企業環保儲煤棚倉區內。

“今年年初受新冠肺炎疫情影響,策克口岸進口蒙古國原煤量下滑明顯,我們公司基本處於停產狀態,就在我一籌莫展時,策克口岸經濟開發區管委會在確保疫情防控的同時,積極提升口岸通關效率、優化服務水平、加大企業金融優惠力度,幫助我們復工復產、穩產穩崗。現在,我們企業每天有80輛運煤車行駛在‘六進四出’的運煤通道,享受著‘綠色專用通道’的快進快出服務,煤炭進口量已達8000噸左右。”內蒙古博源實地能源有限公司副總經理武玉軍介紹道。

為幫助像博源實地一樣的企業將疫情影響降至最低,今年以來,策克口岸經濟開發區聚力“六穩”“六保”,強化市場主體服務,推出更多實招硬招,在優化口岸營商環境上持續用力,提升口岸跨境貿易便利化水平,協調金融機構解決企業“融資難”“融資貴”問題,降低企業資金佔用率,推動外貿穩定高質量發展。截至9月30日,通關貿易量預計完成720.3萬噸,貿易額達23.28億元。

為實現外貿通關“大提速”,該開發區打出了一系列服務“組合拳”,積極推行快速檢測、預約通關、“綠色通道”等措施,進一步便利企業搶時間、保訂單、快通關。實行集中報關,推行報關作業單證電子流轉,實現了電子單據網上審核、零收費,切實提高企業手續辦理時效。對同一品名、同一企業、同一合同號下的進口煤炭實行艙單歸併集中報關。通過e-CIQ主幹系統與“單一窗口”端口連接,實現《入境貨物檢驗檢疫證明》實時反寫為電子證書,代理企業和收貨人通過網絡在家即可查詢下載電子證書,讓“信息多跑路,企業少跑腿”,節省企業人力和時間成本。

為了暢通企業進出口業務,該開發區實施了口岸運煤通道查驗設施改擴建項目,在原有“四進四出”運煤通道的基礎上新增兩條入境通道,“六進四出”運煤通道智能卡口系統全面啟用,採用“提前申報、卡口驗放”“先放後檢”的報關查驗模式,實現自動稱重和信息自動採集,極大地節省了時間、人力資源。口岸通關用時大幅縮短、物暢其流,極大緩解了疫情重壓之下企業進出口的時間、資金成本,使得企業復產達產更有信心。截至目前, 口岸日均通關量由年初的不足百輛提高至現階段的700輛(單日最高974輛),基本與去年同期持平。

該開發區還著力解決中小微企業“融資難”“融資貴”等問題為落腳點,進一步優化金融環境,加強與金融部門對接協作,建立完善“政金企”對接長效機制,構建銀企高效、便捷合作平臺,有效的解決中小微企業“融資難”“融資貴”等問題。今年共召開銀企對接會3次,促進口岸16家企業與中行、農行、工行、黃河銀行、信用社達成合作意向,融資貸款額度1.25億元。如今,策克口岸現有3家金融機構網點,主要以跨境結算、國內結算、授信業務、票據業務、個人代收付業務、保險業務為主,不僅填補了口岸地區的金融服務空白,而且滿足了廣大企事業單位的金融需求。

與此同時,該開發區堅決落實中央、自治區減稅降費各項優惠政策,積極協調稅務部門推出“政策紅利大禮包”為市場主體減負。2019年以來,為市場主體減免各類稅費1億多元。併合理調低企業保函、保證金額度,降低企業資金佔用率,今年共計調低企業擔保額度500餘萬元,其中個別企業單次調整額度由700萬元調低至350萬元,調整幅度達50%,極大地減輕了各企業經營困難,幫助企業穩產穩崗。

“今年,為推動企業復工復產,我們協同金融機構深入企業開展實地調研,同時利用‘銀稅貸’、‘復工貸’和降低企業金融利率力度等優惠政策,切實解決了企業存在的實際困難。”策克口岸經濟發展局副局長李樂告訴記者。

在做好優化營商環境服務“組合拳”的同時,該開發區堅定不移走生態優先、綠色發展的路子,堅持環保底線,持續開展煤炭監管區露天堆放煤炭清理工作,投資7.5億元實施環保棚倉工程。截至目前,開工建設環保棚倉29座,已建成投用23座,存儲面積64萬平方米,有效解決了口岸煤塵汙染及原煤亂堆亂放等問題,做到優化營商環境與環保兩不誤。

走進策克口岸,街道整潔、綠樹成蔭,遠處矗立的一座座巨大的環保煤棚格外引人注目。“為響應國家環保號召,2018年,我們公司先後斥資11400萬元建造了3座煤炭堆場封閉大棚及車站貨場封閉大棚,有效降低了煤炭粉塵對策克口岸環境的汙染。”額濟納中興鐵路運輸有限責任公司總經理徐興智笑著告訴記者,“以前我可不敢穿淺色衣服,半天就黑了。現在煤塵汙染降低了,不僅為企業職工創造了良好的作業、生活環境,也提升了企業的投資信心。”

隨著優化營商環境及深化改革各項政策措施落實的不斷深入,策克口岸營商環境質量顯著提升,市場主體成倍數增長,市場活力顯著增強。“2017年至今,先後引進福緣天成、哈倫、億兆、蒙珠勒(外企)等煤炭物流企業,煤炭運營企業由19家增加到52家,增長173.68%;商鋪、賓館、餐飲等由109家增加到380家,增長248.62%,直接、間接解決就業崗位3000餘個。”策克口岸經濟開發區黨工委書記、管委會主任牧仁說。(記者 劉宏章 實習生 田娜日莎)


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