民以食为天、粮稳天下安，确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。习近平总书记多次强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，坚守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线。前些年，稻谷托市等扶农惠农的力度较大，吉水县农民种植水稻的积极性比较高，尤其是种植优质稻的积极性更高，粮食产量实现了“十六年增”。面对去年夏涝秋旱的不利天气，粮食生产损失很大，加上粮食价格持续下降，种粮效益下滑，今年农民的种粮积极性是怎样呢？笔者利用春节回乡走亲访友的时机，进行了调查。因今年新冠肺炎疫情防控的原因，主要是在本村走访，有些是通过电话采访了解情况。
今日主要内容丨
吉水县八都镇粮食生产基本情况是？
遇到哪些问题和困难？
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我们一起往下看~
基本情况
吉水县八都财发农民专业合作社
因建有烘干厂，主要收购社员的湿谷（用收割机割完后直接运到烘干厂烘干的稻谷）2019年收购早稻湿谷4200吨，比2018年少300吨，常规稻均价76元/百斤（2018年是96元/百斤，下跌20元/百斤），优质稻均价95元/百斤（2018年是116元/百斤，下跌21元/百斤）；收购晚稻湿谷9700吨，比2018年多3400吨，优质稻均价106元/百斤（2018年是128元/百斤，下跌22元/百斤）；同时，也少量收购干谷，2019年常规稻干谷收购价117元/百斤（2018年是131元/百斤，下跌14元/百斤），优质稻均价128元/百斤（2018年是159元/百斤，下跌31元/百斤）。
刘九生
吉水县八都镇坛上村人，去年共种植了110亩水稻，其中在本村承包了90亩，租金是350元/亩；在外乡（吉水县水田乡）承包了20亩，田块高低不平，没有进行高标准农田建设，也没有水源（望天田），租金是40元/亩。两季种植的都是优质稻——井冈软粘，总收入是16万元。支出为14.35万元 ，其中购买农药化肥费用5万元，机收每亩80元/季、机耕每亩80元/季，共要35200元，人工费用共要19000元（喷施农药工钱6000元，直播和抛秧工钱11000元，施肥和做秧田工钱2000元），因晚稻干旱抽水灌溉花费7000多元，田租32300元。辛辛苦苦一年下来只赚了1.65万元，因是本村人，对本村的田块知根知底，也签了5年合同，今年计划继续种植。
刘贵生
吉水县八都镇坛上村人，前几年养殖生猪赚了点钱，前年因环保原因，关闭了养猪场，去年到外镇（吉水县黄桥镇）承包了364亩水田，租金是270元/亩，因有些田块不是高标准农田，租金稍微要便宜些。上半年早稻洪灾水淹了14亩了，而且下雨刮风，倒伏了一些，总产量不高，只有28万斤左右，总收入26万元；下半年晚稻因干旱的原因，164亩因缺水没有栽下去，另外200多亩虽然栽下去了，但是100多亩绝收，剩下的100亩左右，断断续续抽了些水，缺水导致晚稻产量低，每亩只有300斤左右，晚稻总产量不到3万斤，因谷粒不饱满，只卖到70-80元/百斤的价格，造成全年亏了4多万元，因农业保险赔付了2万元，实亏2万多元。今年不想再承包了。
严小华
吉水县八都镇太山村人，去年总共流转了3000多亩水田，主要分布在吉水县的枫江镇、醪桥镇、金滩镇。田租平均在500元以上/亩，晚稻因干旱的原因，1600多亩没有栽下去，另外1400多亩虽然栽下去了，但是600多亩绝收，剩下的800多亩，两季种植的都是优质稻——井冈软粘，因上半年低温雨水天气多，日光寡照，加上井冈软粘品种本身生育期长，导致成熟期偏晚，造成下半年晚稻很晚播种下去，在立秋过后一个星期（8月14日）才全部播完，又是直播方式，导致晚稻产量低、米质差，每亩300斤左右，晚稻总产量不到30万斤，因谷粒不饱满，只卖到70-80元/的价格，造成全年亏了100多万元，因农业保险赔付了24万元，实亏80万元。今年本想全部不种了，但有些田块是签了5年期合同，而且还交了定金，没办法必须还要继续耕种1000亩，其余的2000亩不再承包了。
通过走访调查了解，种植大户在农业生产中遇到了一些困难和问题。
粮食价格低。受稻谷供需关系持续保持宽松格局，且陈稻谷库存销售压力较大，再加上稻谷托市收购价格及拍卖底价的下调，使得稻谷市场价格不断下降。生产成本高。种子、肥料、农药价格近年却在高位运行，去年每吨氮肥突破2200元，45%复合肥价格大多在2500元左右，较往年上涨了5%左右。土地流转费用和农业生产雇工工价格也逐年提高，有的地方田租达到600元以上/亩，雇工一般60岁以上每天都要100至120元，种粮效益空间越来越小。
抗灾能力弱。农田水利设施建设还比较薄弱，在大灾面前，抵御自然灾害风险能力差，农业生产靠天吃饭的局面还没有根本改变。土地流转难。由于比较效益低，吉水县许多青壮年外出务工，全县土地流转逐年增多，2019年底全县土地流转达32.3万亩，但流转并不顺畅。种粮积极性差。田租、用工工资、化肥农药价格逐年升高，稻谷托市收购价格的逐渐下调，稻谷市场行情持续低迷，导致种植效益低下，种粮积极性不高，种粮大户将越来越少，再加上农业供给侧结构性改革下也在主动调减非优势产区的水稻面积，水稻种植面积将呈现下降态势。对于这些困难和问题，有什么意见建议？
吉水县素有“赣中粮仓”之称，2019年粮食播种面积139.6515万亩，总产61.5455万吨，其中水稻面积117.666万亩，产量52.4038万吨。其中八都镇优质稻最负盛名，早在上个世纪90年代就享誉全国，是大米市场上的抢手货，特别在广东、福建和港澳地区深受欢迎，粮食价格比周边县市每百斤高出2-3元。在吉水县八都镇都普遍出现农户种粮积极性不高、动力不足的现象，“窥一斑而知全豹”，要做到全县粮食稳面积、稳产量，实现“粮食十七年增”，困难重重、任务艰巨。
1.提高价格，稳定面积。粮食价格牵动着亿万农民的心，是决定种粮效益的直接因素，直接关系粮食面积的稳定。粮食价格连续下降，极大地挫伤了广大农民的种粮积极性。提高粮食收购价格，调整完善稻谷最低收购价政策，稳定种植粮食效益，保证农民基本收益，才能调动农民的种粮积极性，才能稳定粮食种植面积。
2.强化服务，稳定产量。要巩固农业“三项补贴”改革成果，不折不扣落实耕地地力保护补贴、稻谷补贴政策等各项强农惠农政策，进一步落实稻谷保险和金融支持政策，着力解决理赔难、赔付低和贷款难、贷款贵等突出问题，切实减轻农民种粮风险。水稻绿色高质高效创建、农业生产社会化服务等农业项目资金要向种植户倾斜，不能只扶强持大，扶农业龙头企业，切实解决种植大户争资难、扶助少等问题。
要抓好耕地抛荒整治工作。全面排查、因地制宜、精准施策，加强宣传引导，依法依规协调流转，采取代耕代种、大田托管、集中流转等形式开展生产；在习惯种一季稻的地方，宣传动员农户“单改双”种双季稻，增加复种指数，从而增加产量。要强化粮食生产科技支撑，主动适应气候变化，合理调整播期和品种，加强农业技术培训，积极推广水稻绿色高质高效等增产技术，提升粮食单产水平。大力推广水稻机播、机插、机防、机烘等农机集成组装技术，提升农业机械化水平。要加强农资价格监督管理，严厉打击生产企业随意加价、经销商囤积居奇等非法牟利行为，严厉打击制售假劣农资等违法行为，控制农资价格上涨，真正把农资价格降到最低，让农民得到实惠。要建立健全农村土地流转信息平台建设，降低土地流转成本；建立土地流转价格与粮食价格相挂钩的机制，消除农户田租价格只涨不跌的预期心理，降低农户对土地的过高期望值，减轻种植大户的成本压力;规范流转程序，明确权利和义务，减少土地流转纠纷。3.加大投入，补齐短板。要进一步加大农业基础设施建设投入力度，扎实推进高标准农田建设，完善农田水利设施，夯实粮食生产基础。牢固树立抗灾夺丰收思想，加强自然灾害和重大病虫害监测预警，提前做好防范准备，强化农情灾情调度，及时拨付农业生产救灾资金，切实降低灾害损失。
来源：吉水县农业农村局
