《法制與監察山西訊：孟潤利 昝豔 曹建國 通訊員：於和平 趙多獻 霍飛飛》為解決農村地區現金服務"最後一公里"難題，人行廣靈縣支行積極貫徹以人民為中心的發展理念，深入落實總行現金服務示範區創建要求，紮實推進農村現金服務示範區創建工作，該行以農村信用社為主要依託，積極打造以廣靈縣南村鎮為標杆的農村現金服務示範區，全面優化轄區現金流通環境，提升現金服務水平，真正把農村金融服務延伸至"最後一公里"。
廣靈縣位於永定河上游，北嶽恆山東襟，巍巍大嶺山縱穿廣靈南北，將廣靈地域一分為二。南村鎮就位於大嶺山以西，西鄰望狐鄉，北依梁莊鄉，是全縣第二大鎮。該鎮轄有34個行政村，農村人口集中、交通高效便捷,基礎設施完善、文旅資源豐富、商貿活動集中、人口流動頻繁、區位優勢明顯。該鎮是除縣城外行政、企事業單位最為齊全的鄉鎮，也是嶺西三鄉經濟文化的中心。
作為一個傳統農業縣，國家扶貧開發工作重點縣,廣靈縣由於經濟基礎差、底子薄、工業起步晚等原因,嚴重製約了縣域金融業的發展。農村地區專業現金服務人員少，智能化服務水平相對偏低，"找零難、兌零難、換殘難"等暴露出的現金服務問題尤為突出，難以滿足農村地區人民群眾多元化、多層次現金服務需求，成為農村現金服務的"短板"。
為打通金融服務最後一公里。2019年5月，根據《中國人民銀行貨幣金銀局關於開展創建現金服務示範活動的通知》、《山西省農村現金服務點建設工作實施方案》、《山西省現金服務示範區創建活動實施方案》和《大同市現金服務示範區創建活動實施方案》等文件要求，人行大同中支和廣靈縣支行對全縣9個鄉鎮的區域環境條件、銀行基層網點分佈和涉農企業商戶農民等進行了實地調研考察。在南村鎮黨委、政府的大力支持下，最終確定在南村鎮創建現金服務示範鎮.
首先是統一週密部署，組織領導到位。人民銀行廣靈縣支行成立現金服務示範區（鎮）創建工作領導小組。由縣人行行長任組長，各商業銀行分管領導任副組長，人行相關部門負責人為成員；下設辦公室，具體負責做好現金服務示範鎮和服務點創建工作的動員、部署、協調工作，保障創建工作順利開展。並確定廣靈縣農村信用合作聯社為創建示範鎮承辦銀行，主要承辦示範鎮內現金調劑等工作。
其次是規範創建標準，制度保障到位。標準是創建工作的基礎，制度是創建工作的保證。在廣泛調研、徵求意見的基礎上，廣靈縣支行先後制定印發了《廣靈縣現金服務示範鎮及服務點創建工作方案》和《廣靈縣支行不宜流通人民幣挑剔標準》等文件制度，在各銀行營業網點力推"六個統一"標準：統一公開的公告、公示內容和格式；統一擺放銘牌的內容和格式；統一現金宣傳資料內容和格式；統一現金宣傳用語和對外解釋口徑；統一不宜流通人民幣標準，零幣、殘損幣兌換標準；統一中小面額備付金配備標準,從制度層面，規範銀行現金服務行為。指導示範鎮銀行規範現金服務標準。如指導南村信用社修訂完善了《南村信用社與商戶大額兌換協商服務制度》和《集中繳存或兌換大量小面額時實行臨時封包制度》等8項制度，完善了各類現金登記簿18本，增添了全市獨有的紙硬幣清分機1臺和現金快櫃2臺，有效提升了服務質量。通過嚴格規範創建標準，健全完善創建制度，確保了現金服務示範鎮創建工作的有序推進。
再次是強化宣傳培訓，惠民活動到位。為幫助人民群眾更好地瞭解、享受示範區的特色服務,組織全縣金融機構在示範鎮開展進農村、進企業、進景點、進市場、進商戶"五進"宣傳活動共4次，緊貼農村實際開展人民幣宣傳。並強化對從業人員進行人民幣知識培訓測試，提高服務技能。
示範鎮銀行在做實做細常規現金服務外，推出多項特色惠民舉措。一是舉辦集中現場兌換，定期組織銀行前往市場、商鋪、合作社和蔬菜集散地等人群密集場所，開展小面額和不宜流通人民幣現場兌換活動，累計舉辦近10場，為200餘商戶和群眾兌換殘損人民幣、硬幣近30萬元。二是推行網格化管理，參考地理位置、與商戶間資金往來等要素參創網點劃分"包乾"片區，依託"銀行與周邊商戶聯繫機制"，集中對接區域內商戶、民眾服務需求，開闢現金服務綠色通道。三是建立重點客戶服務機制，共確定近10個現金使用重點客戶，定期走訪、開展現金服務，並建立現金服務活動登記簿，及時掌握情況、改進工作。四是發揮農村現金服務點作用，銀行網點與其簽訂現金服務協議並向社會公告，充分發揮其的輻射作用，實現"群眾少跑腿、服務送上門"，為農村居民做好人民幣真偽鑑定、殘損幣兌換、小面額調劑、不宜流通人民幣回收等業務，全方位拓展服務功能，以實際行動支持鄉村振興戰略，讓農村居民切實享受便利現金服務。
第四是監管服務並舉，整改落實到位。不斷完善銀行業金融機構對現金服務示範鎮和示範點創建的考核評價機制，開展常態化監管。每季度對示範鎮和服務點開展"神秘人"暗訪、問卷調查、走訪座談等巡查，對現金服務示範鎮的現金調配情況、兌換情況、服務滿意度情況進行常態化調查督導。目前，共走訪座談6次、發放調查問卷200份、開展現金服務暗訪3次，通過樹立典型、實時通報、表彰獎勵等方式不斷推動示範區建設深入開展。
經過市縣鄉金融部門和南村鎮政府近二年的共同努力，南村鎮現金服務示範區創建初見成效。南村鎮轄內設有2家銀行網點、建立現金服務示範點8個、現金示範商戶9家，基本滿足了該鎮34個行政村2萬多人的現金服務需求，輻射嶺西片區其它2鄉近2萬人的現金服務，並帶動全縣現金服務水平的整體提升。2019年8月，人行大同中支在廣靈召開了全市現金服務示範區創建工作推進會，廣靈縣支行和南村信用社在會上作了經驗介紹。今年年初，廣靈縣支行和廣靈縣聯社被大同中支評為2019年度現金服務示範區建設"先進集體"，南村信用社主任被評為"先進個人"。
農村現金服務建設永遠在路上，廣靈縣聯社將嚴格按照各級人行的要求，深入貫徹黨的十九大精神，守初心擔使命，充分發揮農村金融主力軍作用，積極落實普惠金融政策，切實打通農村現金服務"最後一公里"。
