《法制与监察山西讯：孟润利 昝艳 曹建国 通讯员：于和平 赵多献 霍飞飞》为解决农村地区现金服务"最后一公里"难题，人行广灵县支行积极贯彻以人民为中心的发展理念，深入落实总行现金服务示范区创建要求，扎实推进农村现金服务示范区创建工作，该行以农村信用社为主要依托，积极打造以广灵县南村镇为标杆的农村现金服务示范区，全面优化辖区现金流通环境，提升现金服务水平，真正把农村金融服务延伸至"最后一公里"。
广灵县位于永定河上游，北岳恒山东襟，巍巍大岭山纵穿广灵南北，将广灵地域一分为二。南村镇就位于大岭山以西，西邻望狐乡，北依梁庄乡，是全县第二大镇。该镇辖有34个行政村，农村人口集中、交通高效便捷,基础设施完善、文旅资源丰富、商贸活动集中、人口流动频繁、区位优势明显。该镇是除县城外行政、企事业单位最为齐全的乡镇，也是岭西三乡经济文化的中心。
作为一个传统农业县，国家扶贫开发工作重点县,广灵县由于经济基础差、底子薄、工业起步晚等原因,严重制约了县域金融业的发展。农村地区专业现金服务人员少，智能化服务水平相对偏低，"找零难、兑零难、换残难"等暴露出的现金服务问题尤为突出，难以满足农村地区人民群众多元化、多层次现金服务需求，成为农村现金服务的"短板"。
为打通金融服务最后一公里。2019年5月，根据《中国人民银行货币金银局关于开展创建现金服务示范活动的通知》、《山西省农村现金服务点建设工作实施方案》、《山西省现金服务示范区创建活动实施方案》和《大同市现金服务示范区创建活动实施方案》等文件要求，人行大同中支和广灵县支行对全县9个乡镇的区域环境条件、银行基层网点分布和涉农企业商户农民等进行了实地调研考察。在南村镇党委、政府的大力支持下，最终确定在南村镇创建现金服务示范镇.
首先是统一周密部署，组织领导到位。人民银行广灵县支行成立现金服务示范区（镇）创建工作领导小组。由县人行行长任组长，各商业银行分管领导任副组长，人行相关部门负责人为成员；下设办公室，具体负责做好现金服务示范镇和服务点创建工作的动员、部署、协调工作，保障创建工作顺利开展。并确定广灵县农村信用合作联社为创建示范镇承办银行，主要承办示范镇内现金调剂等工作。
其次是规范创建标准，制度保障到位。标准是创建工作的基础，制度是创建工作的保证。在广泛调研、征求意见的基础上，广灵县支行先后制定印发了《广灵县现金服务示范镇及服务点创建工作方案》和《广灵县支行不宜流通人民币挑剔标准》等文件制度，在各银行营业网点力推"六个统一"标准：统一公开的公告、公示内容和格式；统一摆放铭牌的内容和格式；统一现金宣传资料内容和格式；统一现金宣传用语和对外解释口径；统一不宜流通人民币标准，零币、残损币兑换标准；统一中小面额备付金配备标准,从制度层面，规范银行现金服务行为。指导示范镇银行规范现金服务标准。如指导南村信用社修订完善了《南村信用社与商户大额兑换协商服务制度》和《集中缴存或兑换大量小面额时实行临时封包制度》等8项制度，完善了各类现金登记簿18本，增添了全市独有的纸硬币清分机1台和现金快柜2台，有效提升了服务质量。通过严格规范创建标准，健全完善创建制度，确保了现金服务示范镇创建工作的有序推进。
再次是强化宣传培训，惠民活动到位。为帮助人民群众更好地了解、享受示范区的特色服务,组织全县金融机构在示范镇开展进农村、进企业、进景点、进市场、进商户"五进"宣传活动共4次，紧贴农村实际开展人民币宣传。并强化对从业人员进行人民币知识培训测试，提高服务技能。
示范镇银行在做实做细常规现金服务外，推出多项特色惠民举措。一是举办集中现场兑换，定期组织银行前往市场、商铺、合作社和蔬菜集散地等人群密集场所，开展小面额和不宜流通人民币现场兑换活动，累计举办近10场，为200余商户和群众兑换残损人民币、硬币近30万元。二是推行网格化管理，参考地理位置、与商户间资金往来等要素参创网点划分"包干"片区，依托"银行与周边商户联系机制"，集中对接区域内商户、民众服务需求，开辟现金服务绿色通道。三是建立重点客户服务机制，共确定近10个现金使用重点客户，定期走访、开展现金服务，并建立现金服务活动登记簿，及时掌握情况、改进工作。四是发挥农村现金服务点作用，银行网点与其签订现金服务协议并向社会公告，充分发挥其的辐射作用，实现"群众少跑腿、服务送上门"，为农村居民做好人民币真伪鉴定、残损币兑换、小面额调剂、不宜流通人民币回收等业务，全方位拓展服务功能，以实际行动支持乡村振兴战略，让农村居民切实享受便利现金服务。
第四是监管服务并举，整改落实到位。不断完善银行业金融机构对现金服务示范镇和示范点创建的考核评价机制，开展常态化监管。每季度对示范镇和服务点开展"神秘人"暗访、问卷调查、走访座谈等巡查，对现金服务示范镇的现金调配情况、兑换情况、服务满意度情况进行常态化调查督导。目前，共走访座谈6次、发放调查问卷200份、开展现金服务暗访3次，通过树立典型、实时通报、表彰奖励等方式不断推动示范区建设深入开展。
经过市县乡金融部门和南村镇政府近二年的共同努力，南村镇现金服务示范区创建初见成效。南村镇辖内设有2家银行网点、建立现金服务示范点8个、现金示范商户9家，基本满足了该镇34个行政村2万多人的现金服务需求，辐射岭西片区其它2乡近2万人的现金服务，并带动全县现金服务水平的整体提升。2019年8月，人行大同中支在广灵召开了全市现金服务示范区创建工作推进会，广灵县支行和南村信用社在会上作了经验介绍。今年年初，广灵县支行和广灵县联社被大同中支评为2019年度现金服务示范区建设"先进集体"，南村信用社主任被评为"先进个人"。
农村现金服务建设永远在路上，广灵县联社将严格按照各级人行的要求，深入贯彻党的十九大精神，守初心担使命，充分发挥农村金融主力军作用，积极落实普惠金融政策，切实打通农村现金服务"最后一公里"。
