加快“洛濟”文旅融合,用“四個一體化”來打造沿黃高端旅遊品牌

加快“洛濟”文旅融合,用“四個一體化”來打造沿黃高端旅遊品牌

沿黃高端旅遊品牌的打造,關係到洛陽都市圈建設的發力點、副中心城市建設的突破點和洛陽在“黃河流域生態保護和高質量發展”的國家重點戰略中的擔當與要任等問題。

在上述的戰略規劃當中,洛陽與濟源有同源同生的關係,兩市文旅的融合是先手棋。

一、洛陽、濟源文旅資源的對接

1、歷史文化資源的對接

濟源曾作為上古時期“夏”朝的都城,距今有三千多年,可以鑲嵌到洛陽四千多年的城市史中,並且它也屬河洛地區的中心區域,與洛陽共享河洛文化的寶貴財富。

2、地理資源的對接

濟源境內80%為宜遊區域,包括人文景觀王屋山的道教聖地、五龍口、黃河三峽風景區和與洛陽共享的小浪底庫區風景區等。利用小浪底庫區將將洛陽的龍潭大峽谷片區和濟源的王屋山片區連接起來,形成沿黃地區高端旅遊品牌,這具有得天獨厚的地理優勢。

二、高點進入國家的黃河戰略

黃河戰略分為兩個層次:一是黃河流域的生態保護;二是黃河流域的高質量發展。

沿黃高端旅遊的設計,必須以進入國家的黃河戰略為訴求。其設計路徑應從小浪底庫區的生態保護出發,落腳到沿黃區域的高質量發展。技術路線是由生態化到資源化,再到產業化和高端化,其經濟路線是文旅產品的金融化和文旅企業的資本化。

三、四個一體化

要實現高點進入國家戰略的目標,應該採取“四個一體化”的強硬措施。

1、文旅融合規劃的一體化

這個一體化分為三個維度。

第一,要與上位規劃對接。這就是要與國家和河南省在黃河戰略中制定的相關規劃對接,成為上位規劃的子規劃。

第二,要與等位規劃對接。這就是洛陽、濟源的文旅規劃要一體化,最好選擇同一個設計單位。

第三,要統領下位規劃。即把新安和孟津的文旅規劃作為子規劃納入其中。

2、行政管理的一體化

破除區域性的行政管轄邊界是實現洛陽、濟源一體化發展的重要手段。充分利用洛陽作為副中心城市所有的部分省級授權,成立洛陽、濟源一體化發展領導小組,組建工作專班,推動洛陽、濟源文旅的跨區融合。主要職能是:在政策制定、通勤規劃、國土規劃、生態環保等方面步調一致。

3、文旅資源配置的一體化

首先是政策資源供給的一體化。這是在行政管理一體化得以實現下的政府行為一體化。今後洛陽、濟源關於文旅的政策制定和實施監管要統一。

其次是旅遊地理資源的一體化配置。在小浪底水庫南北兩側修建標準碼頭,通過航路連接王屋山和龍潭大峽谷的旅遊景觀帶,使山脈遊、黃河遊和峽谷遊連為一體。

其三是人文資源梳理的一體化。以河洛文化為總綱,將濟源、新安、孟津等歷史文化遺存、非遺文化遺產進行系統化的梳理,形成一個體系幾個分支,從而將資源整合起來。

4、文旅市場運營的一體化

要成立獨立第三方組織來協調旅遊企業與政府和與市場的關係,避免惡性競爭,實現合作共贏。

這可由洛陽、濟源一體化發展領導小組引導,由負責運營相關景區的企業家組建行業協會,負責兩地景區的協同運營。比如:共同制定宣傳營銷策略和建立門票互通聯盟等。


結束語:洛陽都市圈的增長極、洛陽副中心城市建設的新引擎,都需要洛陽、濟源的文旅融合。兩地的文旅融合是打造沿黃高端旅遊品牌的關鍵。四個一體化是成功的必要手段。


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