後疫情階段如何復甦經濟?關鍵看消費

《歐洲時報》4月20日報道,為了應對疫情,法國採取了禁足8周的抗疫措施,對經濟造成衝擊。4月20日公佈的相關調查研究顯示,法國因經濟活動受到影響而損失1200億歐元,因禁足而導致的“被迫儲蓄”則達到550億歐元。經濟復甦在很大程度上將取決於民眾未來的儲蓄和消費取向。

據法新社報道,法國經濟局勢觀察所(OFCE)4月20日披露的研究顯示,3月17日至5月11日的禁足可能導致國內生產總值減少近三分之一(降32%)。研究報告目前並不發佈2020年全年經濟預測,因為與如何走出危機相關的不確定因素太多。此前,法國政府估計抗疫禁足可能使2020年法國國內生產總值下降8%,這一預測據信考慮到危機對經濟的衝擊並不僅僅侷限於8周禁足期。

根據經濟觀察所的研究,法國人因8周禁足而“被迫儲蓄”總額可能達550億歐元,平均每戶每週少消費230歐元。不過,存錢者不一定是收入下降者。目前,法國因禁足而申領部分失業金的員工已達960萬,受此影響而導致的收入下降總額約110億歐元,其中,“個體戶”承受部分約20億。

研究所所長Xavier Ragot指出:“禁足期間儲蓄率大幅提高,部分是因為法國人無法消費,另一部分是出於謹慎考慮而存錢,目前還很難區分孰輕孰重。”

拉戈認為,儲蓄和消費取向將成為未來經濟走向的關鍵因素,“如果消費不振,就將陷入深長的衰退”,假如法國人將禁足期省下的錢重新用於消費,衰退就“不至於那麼嚴重”。

根據上述研究報告,8周禁足導致國家財政赤字增加650億歐元。即使法國人把“被迫儲蓄”的錢全部用來消費,因此造成的財政虧空仍達200億,何況這種可能性極小。報告認為,面對危機造成的影響,估計禁足帶來的儲蓄不太可能很快地全部用於消費。

如果相應限制、尤其是人員流動限制仍將持續一段時間,租房和餐飲就不可能真正恢復,相關行業將受到巨大的打擊,失業等方面仍將面臨鉅額支出。

復甦與否的第二個關鍵在於走出危機時的產業狀態。拉戈指出:“經濟活動的急劇下降可能引發倒閉、延期付款和推遲復工。”除去房地產業與非盈利性服務業,企業經濟在禁足期間下降了42%。研究所的經濟學家 Mathieu Plane 指出,“投資下降了50%”,因為“企業要恢復融資運作能力,別無選擇”。

根據研究所的計算,法國企業因禁足而損失(如飛機停運,餐館繼續付房租等)420億歐元,報告建議國家通過減免稅幫助企業;針對企業的減免稅可能達到170億歐元。

研究報告估計,經濟各個領域因抗疫措施造成的可支配收入損失達1250億,其中由國家承擔最大部分,即720億左右(稅收減少加上對企業和民眾的扶持和補助)。政府推出的應對危機緊急財政法案涉及的總額達1100億歐元,目前國會正在審議這一法案。

法國央行行長François Villeroy de Galhau週日接受《星期日週報》採訪時將解除禁足至經濟完全復甦的階段稱為“第二進程”,國民經濟狀況將由“第二進程”持續時間長短而定,目前來看GDP下降至少8%。de Galhau表示,此次危機就其性質而言前所未有之劇烈,禁足每兩週將致GDP減少1.5%,對財政赤字的影響也是如此。預計5月11日“禁足”解除後經濟不會立即恢復正常,直至企業和員工對於健康和經濟的信心完全恢復,此階段為“第二進程”。國家在此次危機中承擔了減震器的作用,替家庭和企業承擔了2/3的衝擊,隨著各行業逐漸恢復,國家作用將會逐漸減弱,尤其政府欠的債也得還。目前預測公共債務率將高達115%,政府必須著眼更加高效的財政管理,尤其在企業不想多納稅的情況下。de Galhau同時認為現在下定論還為時尚早,很難說1100億歐元“經濟緊急計劃”預算完全夠用。

(柏亞麗)


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