半島記者 肖玲玲 王媛
繼前一天連續舉辦兩場攻勢推進情況質詢會議之後，4月23日下午，“雙招雙引”攻勢推進情況質詢會議在市級機關會議中心三樓舉行。市委副書記王魯明出席會議並講話。
本場質詢會議的主應詢人為“雙招雙引”攻勢牽頭市領導市委常委、副市長薛慶國，此外市委組織部副部長吳學新、市商務局局長趙士玉、市發展改革委副主任孫杰到會應詢。本場質詢會議設置了計時器，彙報和回答問題規定時間到時會進行語音提醒，以進一步提升公開質詢的效率。
質詢中，主應詢人藉助PPT演示，圍繞“雙招雙引”攻勢2019年主要成效、主要戰法、存在問題以及下一步主要目標和打法進行了簡要彙報。隨後便進入了會議的“重頭戲”——公開質詢階段。“從當前外資結構來看，港資佔比較大，其他國別佔比小，下一步將採取哪些有效措措施，加強對日韓德以色列等重點國別的招商引資工作？”“目前本市建立了230個‘雙招雙引’平臺，這些平臺發揮了哪些主要作用？”12位人大代表、政協委員、市民代表和企業家、商協會代表，以及1位現場主動舉手提問的與會代表，將一個個問題“熱辣”直接地拋向臺上的應詢人，應詢人的“功課”做得也很足，直面問題不繞彎，“答題”回應很專業。
王魯明認真聽取攻勢情況彙報和質詢問答過程，對問答雙方的精彩表現給予充分肯定。他說，本次質詢會最突出的特點就是“實”和“新”，“雙招雙引”乾貨實貨多，創新性打法和成果多，攻勢推進有聲有勢、可圈可點，形式多樣、豐富多彩，打出了漂亮的“組合拳”。代表提問精準專業，回答簡潔到位，達到了質詢的目的，收到良好效果。
王魯明指出，習近平總書記對青島寄予厚望，賦予我們打造“一帶一路”國際合作新平臺、建設上合示範區、山東自貿試驗區青島片區的重任。我們要深入貫徹落實習近平總書記的重要指示要求和省委工作部署，將“雙招雙引”攻勢作為推進更高水平對外開放和實現高質量發展的核心和關鍵，進一步創新工作思路、創新工作舉措，加快打造對外開放新高地。
王魯明強調，領導幹部的示範帶動是招商引資的關鍵，要衝在“雙招雙引”第一線，堅持頂格傾聽、頂格協調、頂格推動，主動擔當、親力親為。
質詢會上，有代表提出本市招商引資工作中高端製造業項目少、大項目少、全產業鏈項目少。針對這一問題，王魯明指出，專業化、市場化、園區化、集群化招商是高水平招商引資的趨勢和關鍵，要培養青島自己的專業化招商隊伍，用好各種平臺和中介，聚焦產業鏈招商，把每一個產業鏈的龍頭企業和配套企業底數摸清、精準招商，形成產業鏈配套的集聚優勢。
王魯明強調，疫情對“雙招雙引”帶來嚴峻挑戰，也帶來新的機遇，要善於化危為機，把握疫情對產業鏈重組的機遇，主動研究和適應疫情常態化和後疫情時期“雙招雙引”新情況、新問題、新機遇，提早謀劃、快速行動。要處理好“引進來”和“走出去”、國內招商和國外招商、產業佈局和產業鏈重組、二三產招商和一產招商的關係，前瞻性佈局數字產業、智能製造以及醫藥康養、現代農業等產業，走出疫情下招商引資的新路子。
王魯明指出，人才是城市發展的未來和希望，一流人才幹一流事業。隨著青島影響力的擴大、吸引力的提升，隨著人才政策持續發力，本市對人才的引進成效顯著。下步要以破釜沉舟的勇氣，大力吸引更多高端人才和高技能人才，為經濟社會發展賦能。
祝華、李偉、張大勇、楊宏鈞、姜巧珍出席質詢會議，張錫君主持。
質詢會上直面問題不繞彎，“答題”回應很專業
4月23日下午，“雙招雙引”攻勢推進情況質詢會議在市級機關會議中心舉行，這是本市針對15個攻勢推進情況所開展的第三場質詢。市委常委、副市長薛慶國，市委組織部副部長吳學新，市商務局局長趙士玉，市發展改革委副主任孫杰代表攻勢承辦單位應詢。包括市人大代表、市政協委員、市民代表、企業家代表、商協會代表在內的13位質詢人依次提問，4位應詢人分別進行了回答。
高端製造業項目少佔比小，有何針對性招引措施？
即墨區人大代表、青島琴島電器有限公司董事長於為貴：2019年底，中央經濟工作會議明確提出，實現經濟高質量發展要著力推動高端製造業等產業發展。當前，本市招引的項目中，高端製造業項目數量少、佔比小是一個突出問題。下一步針對高端製造業的招引有哪些重要措施？
孫杰：第一，做到高端項目的推進頂格化。去年全市16條重點產業鏈招商中，實際上有9條是製造業產業鏈，在頂格推進下，去年有包括金能科技新材料、富士康半導體等諸多大項目紛紛落地。針對9條製造業產業鏈，我們結合新舊動能轉換專班，還成立了由市領導掛帥的產業專班，將項目引進和建設進行整體謀劃、整體推進。第二，做到空間上的產業集群化。透過疫情我們發現，擁有全產業鏈的產業，其抵抗風險的能力很強。在全產業鏈方面青島也有一定優勢，比如城陽的軌道交通產業和平度的智能家電產業等等。如何發揮產業集群優勢？就需要以商招商，通過補鏈、強鏈，把整個製造業產業鏈做大做強，這是當務之急的一項工作。第三，做到在政策上進一步精準化。針對製造業的招商政策要更加精細化，去年以來，相關部門陸續出臺了一些具體的製造產業政策，涉及新能源汽車、生物醫藥、機器人等領域，這些政策的力度在全國都較有競爭力。此外在工地指標、融資渠道等多個方面對高端製造業項目落地給予政策傾斜。結合以上舉措，我們爭取今年在製造業大項目招商引資方面能有更好進展。
薛慶國：省政府剛剛宣佈，要在濟南、青島和煙臺佈局國際招商產業園區，其中青島有三個片區，分別為數字科技與智能製造產業集聚區，位於西海岸新區，已匯聚了西門子、海爾等世界500強企業，未來五年集聚區內產業規模計劃突破500億元；新能源汽車產業集聚區，位於即墨區和萊西市，這裡匯聚了一汽大眾、北汽新能源等行業領軍企業，力爭到2025年，產業規模達到1700億元；智能家電產業集聚區，位於平度市，將瞄準白色家電整機、智能控制終端、數據傳輸和處理模塊等3大產業方向，力爭到2025年，產業規模超過500億元。這些集聚區必須有世界500強企業來牽引發展，這也是一個本市促進重大項目落地的由頭和落地點。
在引進急需高端人才方面還將採取哪些措施？
市人大代表、青島清青創創客大街服務有限公司總經理張乃月：產業發展轉型過程中，高端人才發揮著很重的引領作用，請問本市高端人才隊伍的現狀如何？還存在哪些問題？下一步，在引進急需的高端人才方面還將採取哪些措施？
吳學新：關於本市高端人才引進現狀，無論數量還是質量上，在全省都是首屈一指的。各級別人才數量基本佔到全省的1/3左右。近幾年本市引進的碩士和副高以上高層次人才基本穩定在每年1.5萬人左右，專業分佈也基本涵蓋了本市的“956”產業，對支持全市高質量發展發揮了一定作用。但本市高端人才的狀況與深圳相比，還存在明顯不足，而且在高端人才隊伍的結構上，與新興產業和新興領域不對等，比如在人工智能、生物製藥、工業互聯網、區塊鏈等產業，領軍式人才明顯不足。之所以存在這種問題，有政策支持力度的原因，也有平臺支撐的原因，還有項目產業結構和創新創業環境等多方面的原因。針對這種情況，我們今年瞄準疫情之下的海外人才迴流，以及產業結構佈局調整所帶來的新機遇，以海外人才、產業人才和創業人才為重點，從政策支持、環境優化和協同推進上共同發力。
230個“雙招雙引”平臺都發揮了什麼作用？
協會商會代表、青島多瑞國際貿易有限公司總經理、青島市湖南商會常務副會長陳李：據瞭解，目前本市已經成立了230個“雙招雙引”的平臺，請問這些平臺都發揮了什麼樣的作用，請舉例說明。
趙士玉：本市成立的230個“雙招雙引”平臺在去年發揮了多個作用：首先，助推投資，去年青島藉助230個平臺引進了2000多個項目，總投資7000多億；其次，補齊產業鏈，例如去年軌道交通平臺集聚了300多家企業，對產業鏈和供應鏈的穩定起到很大作用；再次，放大展會平臺作用，去年我們舉辦多場展會，並在會前、會中和會後與企業進行持續互通、互動，體現青島溫度，為後續投資合作打下基礎；最後，強化市場化招商，去年我們一共成立了170個市場化、社會化的招商中介機構，都發揮了非常好的作用。此外，去年商協會還引進1200多個項目，目前我們正在設立數字商協會平臺，預計5月份可上線，在該平臺上不同商協會的會員可以相互交流，在思維碰撞過程中助力“雙招雙引”。
招商引資>>>
疫情也擋不住資本流向青島的腳步
企業到哪個地方去，關鍵看營商環境怎麼樣，看幹事創業的平臺怎麼樣。青島優良的營商環境，吸引全球資本和項目不斷進駐。
街道辦“找上門”幫辦,企業發改立項1天搞定
“發改立項1天就辦好了，還免費給我們提供了500平方米的地方做搬遷過渡，這麼‘暖心’的服務給了企業很大的幫助和信心。”3月30日，作為集中籤約的29個重點項目之一，青島海科林電子材料科技有限公司總經理胡城與膠萊街道辦事處在合項目合作協議書上鄭重簽字。
就在2019年年底，公司面臨著產業升級和廠區搬遷的雙重壓力，沒有地，落戶難，新設備馬上到貨，舊設備無處安放，就在胡城一籌莫展之際，膠州市膠萊街道辦事處經貿辦主任丁曉鳳主動“找上門”。為協助海科林的高效金剛線項目儘快落地投產，膠萊街道辦協調各關機關單位，高效辦理髮改、土地等多項手續。“把能利用的政策、能調動的資源都給企業用上，絕不能耽誤企業下一步的發展。”膠萊街道辦事處經貿辦主任丁曉鳳說。
栽好梧桐樹，是招引制勝的“絕招”。2019年，青島成立“雙招雙引”指揮部，自上而下地實行全流程服務，“頂格”協調項目落戶過程中的問題，指揮部領導成員牽頭推動422個項目，項目落地率達71.87%，簽約項目已開工49個，開工率42.61%。
投資人青睞島城營商環境,隔著屏幕“砸下”上百億
疫情也擋不住資本流向青島的腳步。2020年開局，青島市商務局精心組織，在2月10日至14日開啟第一個“網上籤約周”，10個區市、功能區共簽約58個重點項目。其中，外資項目6個，總投資15.09億美元；內資項目52個，總投資725.4億元，項目主要是新一代信息技術、人工智能、高端裝備、新材料等高科技項目和現代服務業項目。
隔著屏幕，就敢砸下數十億、上百億的真金白銀的背後，是投資人對青島的十足的信任、信心。“青島擁有一個持續、穩定、優越的營商環境，是保障企業發展的軟實力‘硬核’，也是我們中外合資企業，尤其是歐洲投資者的信心源泉。”項目簽約方、福賽中國區負責人馬培元表達了投資者的心聲。
抓招商不停步，在疫情期間，青島市向全球發出“青島：我們在線等您”的招商邀請，公佈中、英、日、韓四部24小時投資服務熱線，全面推行“互聯網+招商”模式。利用好線上展會，搭建在線國際市場開拓平臺，與阿里巴巴、谷歌、亞馬遜等知名跨境電商平臺開展合作，設立青島出口商品線上專區，舉辦青島產品網上交易會，引導企業用好網上廣交會、華交會，幫助企業足不出戶繼續開拓市場。
招才引智>>>
“青島敞開大門歡迎我們幹事創業”
2019年，青島密集出臺政策、搭平臺簡流程，全市集聚各類人才25萬人，人才資源總量達到208萬人……
引才獎勵不吝真金白銀，全國技術能手“請進來”
全國技術能手常東松的引進是青島引進製造業技能人才的典型例子。
為促進高層次技能領軍人才集聚青島創新創業，青島市出臺了培養和引進高層次技能領軍人才獎勵政策，例如對全職引進的國家級技能領軍人才給予30萬元安家補貼；對自主培養和全職引進的全國技術能手和世界技能大賽銅牌獲得者給予60萬元獎勵。
常東松就享受到了青島市對高層次技能領軍人才的獎勵。他進入青島智安達投資有限公司後，突破輪胎硫化高溫、高壓、雜質等技術難關，解決了輪胎壓力、溫度、路況、車輛參數與輪胎磨耗之間的關聯和數據分析問題，為輪胎工廠研發提供了數據支持。
2019年11月6日，第19屆藍洽會在青島西海岸新區開幕，113名海外高層次人才參會，其中博士學歷佔總人數的71%。“青島的人才政策非常細緻，為人才的各方面發展做了政策上的頂層設計。只要有真才實學，我感覺青島是敞開大門歡迎我們這些海外學者回來幹事創業的。”從英國趕來參會的華人博士劉楓由衷讚道。藍洽會已成為中國北方城市集聚海內外人才智力和技術交流合作的知名平臺，“也是青島實施‘請進來’引才的重要渠道和新名片。”青島市人社局相關負責人表示。
手持一本服務人才小冊子，在青工作生活“一路暢通”
“公司入駐博創園初期，就為我們提供了200平方米的辦公用房。2017年我被評為山東省泰山領軍人才，又增加了200平方米的辦公面積。”落戶青島博士創業園的青島天仁微納科技有限責任公司負責人、德籍華人科學家冀然表示，博士創業園還為他們提供完善的配套保障和配套資助，“及時傳達和輔助落實各項政策信息，服務非常周到”。
目前，青島已建成國家級留學人員創業園、高層次人才創業中心、國際院士港、院士智谷、博士創業園等為主體的全鏈條、多層次、立體化的創業孵化平臺體系。“在青島，從初創者到高端創業人才，從大學生創客工廠到院士創業園，可以說各類創業人才都能找到適合自己的創業平臺，並且能在相關扶持政策的幫助下獲得企業發展上的助推。”青島市人社局相關負責人表示。
細緻周到的服務滲透到生活的方方面面。打開青島人才微信公眾號，點擊進入“人才政策詞典”，就可以按照區劃、人才稱號、人才項目、政策分類等搜索條件進行精準查詢；手持一本《青島市高層次人才服務指南》，裡面涉及出入境與居留、戶籍、交通出行等37個服務事項，高層次人才在青工作、生活都會“一路暢通”。
