對接長三角 協同共發展 馬鞍山市全面啟動國土空間規劃編制工作

謀定而後動,篤行而致遠。日前,《馬鞍山市國土空間規劃(2020-2035年)》(以下簡稱《規劃》)編制工作全面啟動,成為我市有史以來的首個國土空間規劃。

《規劃》明確了編制工作的重點方向,全面對接長三角城市尤其是南京市總體規劃,以頂層設計為引領加快協同發展,以基礎設施為先導加快互聯互通,以跨區域平臺為載體加強產業協作,力爭在規劃上全面對接滬蘇浙尤其是南京市主導產業佈局,推動錯位發展、配套發展、協同發展。

構建“1+2+5”成果體系

所謂空間規劃,是以空間資源的合理保護和有效利用為核心,從空間資源(土地、海洋、生態等)保護、空間要素統籌、空間結構優化、空間效率提升、空間權利公平等方面為突破,探索“多規融合”模式下的規劃編制、實施、管理與監督機制。

土地利用規劃、城市規劃、國民經濟規劃、生態環境規劃……曾經,多種規劃層出不窮,甚至存在“打架”現象,產生較多衝突矛盾,導致有些資源得不到合理利用。未來以制定空間規劃為基底,有助於實現規劃間的上下聯通。形象地說,空間規劃就是一個“整盤棋”,以城鎮開發邊界、生態保護紅線、永久基本農田三條底線,優化城市的未來發展布局。

在借鑑江浙試點城市先進經驗,結合我市實際的基礎上,我市國土空間總體規劃將分為“1+2+5”成果體系。其中,“1”個主體規劃成果:馬鞍山市國土空間總體規劃(2020-2035年)總報告;“2”個專項規劃:城市發展戰略和綜合交通規劃;“5”個專題研究:分別為資源環境承載能力和國土空間開發適應性評價、土地利用總體規劃實施評估、國土空間整治與生態修復、城市總體規劃實施評估、三條控制線的統籌劃定落實。

年底完成規劃報批工作

高起點謀劃、高效能推進、高質量編制。疫情期間,我市通過公開招標方式,確定了由中國城市規劃設計研究院、南京國圖、馬鞍山市規劃院組成的聯合團隊承擔此次規劃編制工作。據悉,中規院、南京國圖還承擔《南京市城市總體規劃(2020-2035年)》等長三角城市的規劃編制,將進一步為我市融入區域發展奠定堅實基礎。

在重點與長三角規劃,南京都市圈,合肥都市圈進行充分對接的基礎上,《規劃》將與蕪湖、滁州等周邊城市在基礎設施、主導產業等方面進行全面對接。同時,建立部門聯動工作機制,邀請相關部門積極參與,協同做好本輪規劃。加大協調力度,實行市、縣、區和開發園區聯動,推動市、縣兩級規劃編制工作同步開展。

目前,規劃已進入前期調研階段。市自然資源和規劃局組織30餘人的規劃編制團隊,開展為期30天的調研對接,通過專場座談、市民調研、企業調研、現場踏勘、社會各界人士訪談等形式,深入到企業、社區、鄉鎮開展規劃大調研,全面摸清家底,梳理問題。並充分發揮地質部門、地調局、測繪部門的基礎性作用,全面聽取地質、生態、環境、經濟、社會、文化方面專家及退休老幹部意見。

預計4月-5月,將完成國土空間規劃專題、專項研究初步成果;6月-8月完成規劃草案;9月完成規劃成果;年底完成規劃報批工作。


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