三元区认真贯彻落实全市组织部长会议精神，扎实开展城市基层党建整体效应提升行动，聚焦解决小区物业管理失范、监督缺位、治理失衡等问题，探索实施“红色管家”工程，积极构建党组织引领、社会参与、共治共享的城市社区治理新格局。
01
打造“红色阵地”，实现党的组织“全覆盖”
发挥社区党组织统筹协调各方、领导基层治理作用，创新党组织设置方式，推进业委会、物业企业党的组织和工作覆盖。
一是全面摸清底数。由社区党组织牵头，在44个有物业的小区开展党员情况拉网式排查，对摸排出的450余名党员建立信息台账，并有针对性地掌握小区党员律师、医生、教师等行业人才，分门别类组建“红色管家人才库”。
二是完善组织体系。按照应建尽建原则，在符合单独组建条件的小区建立党支部13个；暂不符合单独组建条件的小区，通过吸纳小区、业委会、物业中的党员，建立联合、“兼合式”党支部5个。同时，从区直挂点部门、街道、社区下派44名党建指导员，实现物业小区党的组织和工作覆盖率达100%。
三是实行交叉任职。鼓励小区党员积极参选进入业委会，引导业委会委员、物业企业管理人员担任小区党支部委员，实现“双向进入、交叉任职”，促进小区、业务会、物业企业党建工作深度融合、资源共享，目前已有7个党支部实现交叉任职。
02
做细“红色议事”，强化小区治理“主导权”
建立健全党组织领导下的小区治理机制，畅通居民问题反映渠道，搭建议事协商平台，集中力量化解群众矛盾诉求，确保小事不出社区。
一是建立民情收集机制。依托“居民夜谈会”，由小区党支部牵头联合社区干部，利用晚上时间通过座谈、漫谈等形式，与群众面对面沟通，及时收集群众反映的“烦心事”“揪心事”，列出问题清单，建立工作台账。今年来，已召开居民夜谈会36场，收集问题120余个。
二是建立议事协商机制。针对收集到的问题诉求涉及小区内部管理的事项，实行“一事一议”，由小区党支部逐一审核把关协商议题，牵头协调业委会、物业企业、居民代表，每月定期召开议事协商会协商，并召开业主大会或业主代表大会进行决议，议事结果报社区党支部备案，确保矛盾问题逐项得到化解。目前，共召开各类议事协商会议51场次，化解各类矛盾诉求90余件。
三是建立联动共治机制。针对收集到的问题涉及区域治理难题的，由社区党组织牵头，协调驻区单位、企业以及社区民警、小区党支部、业委会、物业企业等各方代表，定期召开联席会议，共同协商解决。今年来，已召开联席会42次，解决停车难、收费难等各类难题15件。东霞社区党总支针对东霞小区乱停车问题，在社区党组织的牵头协商下，由共建单位市公路局无偿提供场所，并规划停车位35个，有效缓解了停车位紧张的问题。
03
深化“红色服务”，提升社区居民“满意度”
发挥党组织协调引领作用，积极搭建新载体新平台，统筹社会力量，实现服务居民精准化、全覆盖。
一是发挥志愿服务队作用。由小区党支部牵头，组建扶贫帮困、治安巡逻、法律援助等各类党员志愿服务队28个，常态化开展“亮身份、亮职责、亮服务”活动，帮助解决居民关心的热点、难点问题。疫情防控期间，全区135个小区开展“敲门行动”，1360多名党员志愿服务队成员全体出动，累计服务社区居民12350人次，摸排5类人员650多人。
二是发挥在职党员作用。依托“平时工作法”，深化在职党员进社区、认领群众“微心愿”活动，采取群众点单、党组织下单、党员接单“三单制”模式，组织全区1800余名在职党员包片联户，每人定期认领一件服务群众事项，为群众提供“菜单式”精准服务。区林业局机关党支部组织党员定期到挂点的红印山社区领取问题和心愿清单，今年来，共帮助解决问题8个，认领“微心愿”25个。
三是发挥社会力量作用。由街道党工委牵头，探索建立社区、社会组织、社工“三社联动”工作机制，通过购买社会化服务方式，引入禾康养老公司、蓝天救援队等专业团队，提高社区服务水平。白沙街道党工委依托“一心”社会工作服务中心，在群二社区开展“长者关心关爱提升”服务项目，为辖区老人常年提供生活帮扶、心理疏导、技能学习、文体健康等活动，有效增强老人的社区归属感。
