2019年12月，住建部与国家发改委共同发布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，解读如下：
1、针对工程方向为“房屋建筑和市政基础设施项目”，部委发布《办法》，各地区还应结合实际贯彻执行。
2、发包前完成项目审批、核准或者备案程序，政府项目原则上要初步设计完成审批后方可开始发包。依法需要招标的项目，必须招标。
3、对于设计单位或施工单位的好消息，鼓励设计单位申请取得施工资质，施工单位申请取得工程设计资质。
4、重点提出合理分担风险，明确了建设单位承担的风险范围，但还是以合同为准。 工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。
5、政府投资项目
不得垫资，不可超概。6、工程总承包单位责任重大，全部终身制。
来源：中华人民共和国住房和城乡建设部
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