何力（中）一行貴陽市軌道 3 號線一期四方河站施工現場開展執法檢查。
7月15日至16日，省人大常委會副主任何力率執法檢查組到貴陽市，就《中華人民共和國安全生產法》《貴州省安全生產條例》（以下簡稱安全生產“一法一條例”）貫徹執行情況開展執法檢查。
兩天時間裡，檢查組先後前往貴安供電局輸變電工區查看安全建設情況，深入貴陽市軌道3號線一期四方河站地下施工現場檢查安全施工情況，到貴州開磷息烽合成氨有限責任公司實地查看液氨罐區、調度指揮中心運行情況，在貴陽市應急管理局指揮中心通過觀看演示、聽取介紹，詳細瞭解貴陽市安全生產雲平臺運行模式，應急救援體系及預案情況。
安全意識強烈 執行制度嚴格
“你們的工地安全員呢？請他出來介紹下情況吧。”
“對不起，他現在去做例行檢查去了，我們馬上去叫一下。”幾分鐘後，貴安供電局輸變電工區的安全員匆匆趕來，接受執法檢查組的詢問。
“麻煩你介紹一下你的工作內容，具體是怎麼防範安全隱患的？”
“在平時，我們經常開展安全教育，除了理論知識外還要組織工人輪流到‘安全教育培訓體驗區’進行體驗，讓他們直觀地對比在同樣的危險情況下，有沒有戴安全帽、有沒有系安全帶的後果區別有多大，特別是電工不規範操作引發的後果有多嚴重。”安全員說起自己的工作如數家珍。
“除此之外，我們每天上工前第一件事就是讓每個班組在體驗區接受20分鐘的安全教育；再讓每個工人都走一下彎曲的‘平衡木’，確定他沒有飲酒、精神狀態良好、而且正確佩戴安全帽才能進入工地開始工作；然後我再去巡查每個有可能出現隱患的重點區域，反覆確定一切正常。”安全員還詳細介紹了具體到某個區域該重點檢查什麼，什麼樣的情況該採取什麼措施排除隱患。
檢查組表示滿意，認為該安全員在沒有準備的情況下依然對安全生產的相關規定和每天安全巡查的重點工作都說得頭頭是道，反映了該工地平時確實對安全制度的執行和安全教育抓得牢、抓得實。
在貴州開磷息烽合成氨有限責任公司實地檢查時，一件“刁難”檢查組的小事也給他們留下了深刻的印象。
該公司負責人大致介紹了安全生產情況後，便欲引檢查組進控制中心查看監控視頻和數據，沒想到一行人還未到門口便被控制中心工作人員攔下：“對不起各位領導，控制中心內設備敏感不能進去那麼多人，每次最多隻能進八個人。”
在工作人員監督下，檢查組嚴格按照規定減少人數、取出手機等電子設備、觸摸靜電釋放球后，才得以進入控制中心。
“不管來的是誰，都無一例外地按規定嚴格控制進場人數、嚴格執行限制帶入手機的規定，使安全措施真正落到了實處。”檢查組為該工作人員強烈的安全意識和嚴格執行制度點贊。
創新技術應用 提升監管水平
通過聽取彙報和走訪相關工作人員，檢查組瞭解到，近年來貴陽市各級各部門認真落實安全生產“一法一條例”，有效防範化解重大安全生產風險，生產安全事故起數和死亡人數連年“雙降”。
除了強化宣傳教育培訓、制定配套政策措施、建立完善安全生產責任制、健全完善安全生產督察考核體系、健全安全監管執法架構、加強源頭監管和治理、嚴肅事故責任追究等做法，貴陽市還依託大數據優勢，創新技術應用以提升監管水平。
大數據輔助安全生產監管。貴陽市開發了貴陽民爆物品數據管理平臺，平臺運用塊數據理念“互聯網+”模式，將民爆物品自銷售到現場使用全部納入閉環監管，積極推行數碼電子雷管技術，所有民爆物品流通信息和作業信息由系統進行數據比對和監管，對存在風險進行自動控制。
強化監管信息化建設，提升事故災難預警能力。把安全生產信息化體系建設列入“安全雲”工程，統籌 推進智慧安監（貴陽市安全生產雲平臺）項目，按照國家一省一市一縣應急指揮專網建設工作要求，已完成省應急指揮專網、政務外網貴州省應急管理平臺、貴陽市應急平臺等相關業務平臺接入，對應急指揮調度工作提供了有力的支撐。
同時，利用省應急管理平臺，貴陽市繼續完善應急救援“一張圖”地理信息、風險隱患監測、應急救援隊伍、應急救援物資、醫療救援機構、避難場所等應急資源情況基礎數據，不斷提高數據的準確性，為應急搶險救援提供保障，更大程度地保護人民群眾生命財產安全。
“要充分利用貴陽市大數據優勢，強化安全監管信息化建設，提高事故災難預警能力；要加強應急救援能力建設，提升事故災難處置能力。”何力在檢查時指出。
強優勢補短板 保安全護群眾
在肯定貴陽市取得成績的同時，檢查組也指出了一些需要改進的地方，並提出具體建議。
檢查組建議，加強基層監管力量建設，省級明晰對鄉（鎮）人民政府、街道辦事處等基層單位安全監管人員的執法授權或委託的方式、程序、範圍等,充分發揮基層安全監管前沿“哨兵”的作用；同時加強應急救援綜合協調機制建設，市級安全生產監督管理部門加強與縣（區）各類救援力量的協調，形成救援合力；切實發揮政府在應急救援聯動機制中的領導作用，進一步明確界定各行業應急救援系統的關係，明確各級各類人員的職責分工。
對於學校（含私立）、醫院（含私立）、公園和有關社會團體等公益性單位、事業單位或民辦非企業單位未納入《中華人民共和國安全生產法》適用範疇的現狀，檢查組建議明確上述單位參照適用安全生產“一法一條例”。
此外，檢查組認為應當加快建立安全生產行政執法與刑事司法、紀法相銜接的制度。負有安全監督管理職責部門要加強與公安機關、檢察機關、法院等司法機關、紀檢監察機關的經常性聯繫，分工合作，密切配合，定期召開聯席會議，通報有關安全生產事故情況。
“防範安全事故永遠在路上，意識越強烈、制度越完善、排查越嚴格、執行越到位，安全事故發生率就越低、危害就越小。”何力在執法檢查座談會上指出，“要嚴格按照法律法規的相關要求，強化現有優勢、補齊弱項短板，全力抓好安全生產各項工作，不斷織牢織密安全防範網，嚴防安全事故發生，確保最大程度地保障生產安全、保護人民群眾生命財產安全。”
撰文：人大論壇融媒體記者 王曉琳
編輯：楊猛
編輯：呂躍
