近期，社科院发出了《中国农村发展报告2020》，其中包含1个主报告和19个专题研究报告，认为“十四五”时期，我国城镇化水平将达到65.5%，农村60岁以上的人口比重占到25.3%，也就是说将近1.24亿人。到“十四五”期末，我国可能存在1.3亿吨的粮食缺口，其中小麦、水稻、玉米等主粮品种的缺口为2500万吨。
我国粮食生产现状
1、三大主粮品种粮食产量。
从近些年国家统计局发出的数据来看，我国粮食总产量是连续十几年稳步增长的，比如2019年我国粮食总产量达到66384万吨，比2018年增加了594万吨，其中小麦和玉米同比分别增长了43亿斤和72亿斤，水稻总产量同比减少了50亿斤，大豆和薯类的总产量分别增加了43亿斤和3.6亿斤，从粮食作物的生产总量上来看，目前的口粮还是较为充足的。
2、我国粮食年度消费量。
根据农业部市场预警专家委员会的预测，2020/21年度，我国玉米市场的消费总量为2.88亿吨，其中玉米饲料需求为1.83亿吨，工业领域的消费量为8300万吨左右，2019年我国玉米产量为2.61亿吨，如果2020年秋收时玉米总产量低于2019年，那么意味着后期玉米市场供应量将相对偏紧。
2018/19年度，我国稻谷的消费量为2.03亿吨，产量为1.99亿吨，加上以往的库存量，完全可以满足市场需求，其中稻谷的食用需求有下降的趋势。2019年我国小麦的消费总量为1.28亿吨，产量为1.33亿吨，处于“供大于求”的阶段。
3、主粮品种耕作面积。
根据国家统计局前期发出的数据，2019年我国粮食播种面积为17.41亿亩，与2018年相比减少了0.8%，其中小麦、玉米、稻谷的播种面积分别为3.56亿亩、6.19亿亩和4.45亿亩，同比分别下降2.2%、2%和1.6%，大豆的耕作面积达到1.66亿亩，增长幅度为10.9%。
2020年夏粮小麦的播种面积为3.41亿亩，比2019年的耕作面积减少了410.2万亩，近些年小麦的播种面积有下降的趋势。稻谷市场也有类似的情况，不过今年是早稻播种面积明显增长，中晚稻、粳稻播种面积相对稳定。
粮食作物进口情况
1、三大主粮品种进口总量有限。
一直以来，我国对主粮品种的进口是实行关税配额制度的，近几年的进口配额基本上没有多大变化，比如2020年小麦、玉米、大米的关税进口配额分别为963.6万吨、720万吨和532万吨。
根据海关部门的统计数据，2020年前7个月，我国粮食进口总量为7451.2万吨，进口金额达到1875.5亿元，与2019年同期相比分别增长22.7%和20.1%。虽然今年三大主粮品种进口明显增长，但目前均超过关税进口配额，从某种意义上来说，关税进口配额一定程度上提升了粮食安全。
2、大豆对进口依赖度较高。
早期我国属于大豆出口大国，然而由于多种原因，大豆的供求关系出现了明显的变化，特别是我国加入WTO后，大豆的进口量出现“直线式”增长，2017年大豆的进口总量达到9553万吨，创下历史新高，随后几年大豆进口量虽然有所回落，但平均进口量超过8500万吨，大豆进口量占国内的消费总量80%以上，有的年份甚至占比90%。
2020年前7个月，我国进口大豆5513.5万吨，与去年相比增长17.7%，按照目前的趋势看，全年进口总量有望再次突破9000万吨。
是否存在粮食危机？
今年国际形势更加复杂化，厄尔尼诺现象较为突出，沙漠蝗虫、疫情、极端天气等因素对粮食生产带来很大的困难，多个国家主动减少粮食出口量，而本身依赖进口粮食的国家就存在一定的粮食危机。根据联合国粮农组织的预测，当前正面临着50年一遇的大范围缺粮现象，全球范围内至少有27个国家存在严重缺粮，也就是说当地民众温饱上存在很大挑战。从目前我国的粮食生产现状来看，国内存在粮食危机的可能性比较低，主要是有以下四个方面使得我国远离粮食危机。
1、守住18亿亩耕地红线对粮食作物有保障。 从古至今，粮食的战略地位一直处于较高水平，为了稳定国家粮食安全，我国划定了耕地红线，2005年时我国的耕地保有量为18.31亿亩，18亿亩耕地红线坚持守住，那么后期粮源供应量就有保障，至少老百姓的口粮不会出现大的波动，当然出现粮食危机的概率就比较低。一直以来，每年的一号文件都是三农问题，可以说国家对粮食生产的重视程度，守住耕地红线可以说是保住了饭碗，当然，实际操作中还需看各地的执行情况。
2、大力推进高标准农田有利于提高粮食产量。 粮食作物播种面积有下滑的趋势，但总产量却稳步增长，屡创新高，很大程度上得益于粮食单产量的提升，这跟粮食作物的品种、种粮模式等有很大关系。为了推进种粮标准化，有效提升种粮效益，近些年高标准良田的建设也是不断推进，原来各家各户的地块较为分散，难以规模化种植，土地资源集中后，建设高标准农田就有了基础，水稻、小麦等粮食作物，试验田的亩产量屡创新高，这也体现出高标准农田的重要性。
3、继续推进农业种植结构调整，可解决老百姓口粮问题。在种植粮食作物时，解决老百姓的口粮问题是根本，但也得考虑经济效益，如果主粮品种产量明显过剩，那么陈粮的储存同样不是简单的事，而且还会引发其他问题。近几年国家一直在引导农民调整农业种植结构，调整的方向主要体现在三个方面，第一个是适当调减水稻、小麦等种植面积，非优势产区可以将耕地资源用来种植效益更高的作物；第二个调整方向是增加优质粮源的耕作面积，比如说小麦市场，普通小麦产量过剩，而高低筋小麦却需求持续增长；第三个调整的方向是巩固优势产区重要性，比如东北“粮仓”地位不能动摇。这些举措不断落实下去，对我国粮食安全有很大帮助，基本上可以解决口粮问题。
4、进口粮食一定程度上可以增加粮源供应量。进口粮源一直以来是较为敏感的，特别是国内粮食较为充足的情况下，每年依然有不少进口粮食冲击国内的市场，而且进口粮食的成本明显低于国内的市场价，比如说玉米价格，进口玉米均价为0.75元/斤，而今年国内部分地区的玉米收购价靠近1.3元/斤，内外价格差超过0.5元/斤。不过从另一角度来看，进口粮源对国内的粮源供应总量是一种补充，比如2019年我国进口了1.11亿吨粮食，这类进口粮源流入国内的市场，多个品种缺粮的现象会明显改善。
粮食生产当前面临的挑战
当前我国粮食产量连年大丰收，但不代表着粮食安全就没有问题，从某种角度来看，后期粮食生产同样面临较大考验，如果没有引起重视，那么国内“粮荒”现象也会出现，微尘微视界认为主要的挑战有以下四个方面。
1、农民种粮积极性呈下降的趋势。 在2019年以前，国内三大主粮品种价格较为平稳，每年的波动幅度不大，比如稻谷价格在1.5元/斤以内，小麦价格在1.3元/斤以内，玉米价格在1元/斤附近，亩产值在2000元以内。而农资、人工等费用却有增长的趋势，这就意味着种粮利润明显缩水，一年下来种粮收益不及外出务工一个月的收入，因此也导致农村愿意种粮的人群在减少，大部分是老一辈农民。如果这一代人逐步老去，而新一代年轻人却没有意愿种粮，那么将面临着谁来种粮的现实问题。
2、农药化肥过量使用，粮食产量存在不确定性。农药、化肥合理利用的话，一定程度上是有利于增加粮食产量的，但在实际操作中，种植户对农药、化肥依赖度过高，认为肥料用的越多，土壤肥力就越强，结果就是土壤板结现象较为突出，过量使用肥料反而不是好事。另外，稻田中出现病虫害时，大部分种植户首先考虑的是药物防治，同样也存在过量使用的现象，也容易出现环境污染问题，粮食作物的抗药性也明显增强。这些不利因素的形成，跟当前农民的种粮习惯有关，这种转变短期难以扭转过来，从长远来看会对后期粮食产量形成不利影响。
3、粮食浪费和消耗问题，影响着粮食供给量。近期，人们可以感受到宣传节约粮食的氛围明显增加了，原来各种“大胃王”也不见了踪影，说实话这是一种好的现象，因为在餐饮行业的浪费现象很突出，而且这种价值观如果不纠正过来，会影响一代又一代人忽视粮食问题。根据相关机构的统计，每年浪费掉的粮食和各种损耗掉的粮食，占全年粮食总产量的三分之一左右，这样的数据是非常可观的，说明多方面对节约粮食的意识并不强。如果节约粮食的价值观未正确树立，粮食储存、运输上的浪费现象未得到有效改善，那么同样会影响粮食的供应量。
4、农村青壮年劳动力不足，耕地面积面临诸多挑战。如今在农村种粮的农民主要分为几个群体，一种是老年人在家，会种一些口粮品种供自家食用，这类人群种粮面积往往不会很多；另一种是种粮大户，有的流转土地50亩以上，有的甚至超过100亩，这种种粮大户可以说是当前产粮的“主力军”，对粮食生产有着示范作用，因此也是各地扶持的重点，但不少种粮大户也出现“退租”现象，投入与产出不成正比。无论哪个群体在种粮，但有一个趋势是共性问题，那就是农村青壮年劳动力明显不足，基本上往城镇发展。此外，农村的耕地也面临着许多挑战，比如抛荒、占用耕地建房等现象也同样存在，大面积出现时，会影响后期粮食生产的根基。
我们该怎么做
1、减少浪费粮食现象。
小时候，长辈们经常说起自然灾害缺粮的那些经历，经常一边干农活，一边还挨饿，能够天天有红薯、稀饭吃都算不错的，去河里抓鱼虾才能稍微改善下伙食，一两个月没有猪肉吃也是常有的事，所以老一辈人养成了节约粮食的习惯，举个简单的例子，米粒掉在饭桌上会捡起来吃掉。而如今很多人没有经历过特殊时期，对种粮时的辛苦也不了解，铺张浪费的现象也比较突出，在巩固国家粮食安全方面，我们民众也有很多地方可以落实下去，比如按需就餐，不大吃大喝。
2、适度提高粮价，同时控制农资价格。
如果想要提高农民种粮积极性，那就得想办法提高种粮收益，只要实际种粮的农民不明显缩水，那么我国粮食总产量就还有增长的空间，自然也就不会存在“粮食危机”的问题。提高农民种粮收入，有三种可行的方式，第一种就是提高种粮补贴，可以以奖代补的方式，让实际种粮者得到实惠；第二种就是适当提高粮价，比如将小麦托市收购价由1.12元/斤提升至1.3元/斤；第三种就是对农资价格进行宏观调控，确保农民的种粮成本不明显增长，这样利润空间就会提高。
3、控制粮食进口总量，确保主粮品种自给自足。
当前，进口粮源成本较低，有的粮食品种低于国内粮价30%以上，如果扩大粮食进口量，短时间内可以直接受益，因为相关成本降低了，但这样的“糖衣炮弹”并不是好事，一旦进口粮源在国内的市场占比较大，那么低粮价就不太可能出现。为了确保国家粮食安全，无论何时都应当执行主粮品种关税配额制度，让粮食的进口总量控制在合理范围内，对于老百姓的口粮品种，应当实行完全自给自足。
总之，从现阶段的情况看，我国暂时还不会出现“粮食危机”，老百姓的日常生活不会有大的变化。当然，我们也不宜盲目乐观，居安思危的意识必须时刻铭记，特别是极端天气频发、全球气候变暖越来越明显的情况下，如何让我国粮食产量能够完全满足实际消费量，是值得深思的问题。
