由于长时间整体改造施工，昔日集万千繁华于一身的湖南路商圈，近年来成了一个“大工地”，曾经的人流如织和繁华似锦演变成近日的人气凋零、环境破旧之景象，让无数南京人唏嘘。然而最近前来游玩的市民却惊喜地发现，这里的城市环境和我们想象的却不一样：工地上机器轰鸣，却不见扬尘；马路上人来车往，地面始终干净清爽；路边停满各种非机动车辆，摆放得总是整整齐齐……就连久违的人气，也开始悄然复苏。
“湖南路是文明一条街，也一直是窗口地区，管理要求严，群众要求高。因此，不管有什么理由，市容面貌都绝对不能掉队。”湖南路山西路地区管委会相关负责人说，为了保持市容面貌高标准，湖南路地区根据自身特殊情况，摸索出一套颇具特色的精细化管理模式。眼前的这些变化和改观，正是来自于这套管理模式的成效初显。
精细化分配：每一条道路的每一个时段，都有人在管
精细化管理，首先是队伍建设和职责分配的精细化。湖南路一带的大街小巷，常年活跃着三支队伍，他们分工明确，担负起环境整治、市容管理、保洁卫生、秩序维护、安全生产、环境保护、文明创建等工作。
带头的是管委会执法队的干部，人少精干，个个都是多面手，带着区里各部门派驻的9名综合执法人员，从法制层面维护者商圈的经营秩序。
协助他们的，是一支30人组成的协管员队伍。协管员定点分配到每个路段，每人各司其职，负责处理辖区内的大小事务。协管员不仅要负责本路段的辖区巡查，还要连同本路段的保洁员共同维持市容面貌，做到“十无一净”。协管员队伍实施一周七天、每天三班倒制度，24小时无缝衔接，每一班均指定一名召集人班长，统筹协调队员工作。“我们要确保每一条道路、每一个时段，都有人在管着。”管委会工作人员说。
第三支队伍，是60名保洁员。和别处不同，湖南路地区很早就实现了保洁队伍的专业化，聘用专业的保洁公司，分区分段负责辖区内的卫生环境，每一路段均配有一名保洁主管，负责协调整个路段的人员和工具，同时肩负起卫生督查的责任，发现问题立即联系保洁员进行处理。
三支队伍各司其职又协同作战，每名执法人员、协管员、保洁主管均配有无线电台，方便在发现问题时第一时间通报、最快速度处理，确保了整个执法队伍的高效机动化。
图片说明：保洁员正在清洗交通护栏。
精细化执法：出问题不整改，专人一对一“盯着”
城市管理不能只顾面子，忽视里子。湖南路街区整体大环境正处在拆迁和建设过程中，各种新问题老问题层出不穷，管委会从源头着手，以精细化的管理模式，逐一化解难题。
美食街主要是由老厂区改建，餐饮企业居多，后场每天都会出现大量生活垃圾。管委会将这块地方划进重点责任区域后，积极协调各业主单位规范经营行为，并增加投入处置餐余垃圾，改变现有环境面貌。同时加强对支巷商家企业的宣传和教育，反复与物业单位沟通协调，落实门前“四”包规定。对不配合整改的困难户安排专人负责，包干到人，问题整改不到位绝不罢休。如今的这里，环境已经大不一样。
湖南路山西路地区工地多，污染防控压力很大。为此，管委会专门制定了一套管理办法。首先是常态化巡查，安排5名工作人员对应3个在建社会项目工地和2个片区市政立面出新工程，每天上、下午至少2次随机检查。每晚22：00之后，值夜班人员再次对每个工地进行夜间施工检查，发现不符合要求的督促现场整改。
图片说明：雨后清理积水。
管委会要求工地必须做到六个“一律”：白天挖土、夜间出土前一律采取湿法作业，“非湿勿动”；取土点作业区一律铺设钢板做临时硬化道路；挖土作业后一律安排人员清理、洒水车冲洗；取土施工完成后对场地一律进行覆盖；小型建材现场加工作业一律禁止；白天和晚上无论施工与否一律定时开启雾炮和喷淋降尘设备。
2019年度，山西路国控点大气污染防控指数在全市市区排名第一。考虑到湖南路山西路一带的特殊情况，取得这样的成绩实属不易。
精细化举措：饭店想审批，须同步安装燃气报警器、油烟净化装置
湖南路地区工地多、餐饮企业多，安全问题丝毫不能松懈。为此，管委会推出了门头店招、安全生产、环境保护、规范经营等一体化的管理模式。
其中，新办餐饮企业要想审批门头店招，必须同步将油烟净化装置、燃气报警器等安装到位。
“其实法律上对这块没有强制规定，这是管委会的一种探索性工作尝试。以往这种净化器报警器的安装，都是后置要求，效果并不好。2017年开始，鼓楼区政府开始加大投入，免费给商户们安装报警器，餐饮店安装油烟净化器的给予商家一定补贴。现在我们前置要求，管委会小投入，新开企业避免大风险，目前来看效果非常好。”湖南路管委会有关负责人表示。
疫情期间，管委会还开展了安全生产专项整治行动，围绕危险化学品安全、餐饮场所燃气、施工工地、九小场所等重点领域开展安全专项整治工作，实行防疫、复工复业和安全生产检查“三联动”。共查出安全生产、消防的一般安全隐患50处，现场当即整改43处；7处问题完成了限期整改。
图片说明：开展安全检查。
“把湖南路当成自家客厅，是我们始终坚持的理念。我们相信，随着整体改造完成，湖南路一定会华丽归来，带给大家更大的惊喜。”管委会负责人最后说。
通讯员 崔磊 扬子晚报/扬眼记者 崔洪曙
