羅家全，男，漢族，1973年3月出生，現年47歲，無黨派人士，1993年8月參加工作，本科學歷，現任元陽縣住房和城鄉建設局副局長兼元陽縣人民防空辦公室主任。
脫貧攻堅農村危房改造是國家精準扶貧攻堅戰略“兩不愁、三保障”中的重要保障之一，是扶貧工作中的重中之重，是黨和國家保障民生的一項重要工作，是推進農村社會經濟發展的重要舉措，也是讓廣大貧困群眾分享社會主義改革開放偉大成果的新舉措。在上級黨委政府的堅強領導下，羅家全同志作為脫貧攻堅農村危房改造行業主管部門的引領人，深入貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作重要論述和“讓貧困人口不住危房”的重要指示精神，認真貫徹執行中央、省、州關於農村危房改造的一系列政策標準，按照“安全穩固、遮風避雨”的基本要求，全力推進農村危房改造工作。2014年來，共完成了34035戶農村危房改造任務，如期實現142295人農村貧困人口住房安全有保障的目標，為打贏打好脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。
政治過硬，勇於創新
羅家全同志始終把農村危房改造工作作為一項政治任務，記在心上，扛在肩上，抓在手上，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，引導全局幹部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上，同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。針對元陽縣大部分農戶文化素質普遍偏低，語言溝通障礙等問題，羅家全同志提出了《元陽縣C、D級危房加固改造一戶一方案菜單表》，明確了3個菜單，即示意圖菜單、除險點加固菜單、參考價格菜單。在制定“一戶一方案”時，羅家全同志根據入戶調查，現場查看危險點分佈情況及房屋結構體系狀況等，科學合理地制定“一戶一方案”。在施工過程中，以“一戶一方案”為依據，注重結構抗震加固，對破損基礎、牆體、腐朽的木柱、檁條、穿枋等進行加固或更換，對牆抬梁房屋，採取增設框架，補全抗震設施；注重遮風避雨，更換屋面，做好防水，砌牆補洞；注重功能完善，統籌完善廚衛、門窗、水電等配套設施；注重規範水電管網布局、室內外物件擺放，實行人畜分離。在建設方式上，採取農戶自建、政府統建、農戶聯建等多種建設方式進行。有條件或有能力的農戶可選擇自建，缺乏施工技術且經濟困難的農戶可選擇由政府統建，有一定經濟條件但缺乏施工技術的農戶，可採取農戶聯建或聘請農村工匠進行建設的方式。三種方式在全縣農村危房改造中得到了廣泛運用，收到了較好的社會效果。
敢於負責，敢於擔當
農村危房改造工作是幫助貧困群眾實現“安居夢”的一大惠民工程，是解決貧困農戶住房安全的民生項目，是黨中央確定的脫貧攻堅“兩不愁三保障”的重點任務之一。羅家全同志作為脫貧攻堅農村危房改造行業主管部門的分管領導，敢於負責、勇於擔當，為危房改造工作做出了自己的貢獻。注重精準認定。元陽縣共有14個鄉鎮有危房改造任務,羅家全同志自2014年參與農村危房改造工作以來，多次組織縣住建局專業技術人員和專家及聘請第三方機構，會同鄉鎮幹部職工、駐村工作隊員進村入戶，對農村建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭四類重點對象和非四類重點對象無力建房戶住房情況進行全面排查認定，掌握了全縣農村危房分佈情況，建立了危房改造系統檔案庫，使全縣農村危房認定精準率達到100%，為農村危房改造打下了堅實基礎。
注重業務培訓。“打鐵還需自身硬”，羅家全同志首先從自身出發，把對危房改造工作政策的感悟，結合上級各項政策標準及指導意見進行再學習、再提高，制定了培訓課件。根據農村危房改造的管理、施工、工匠分類進行培訓，對管理人員分30批次，組織縣鄉兩級黨委政府領導、行業部門管理人員、縣級專家組成員、縣級聘請人員、駐村工作隊員、縣級單位“掛包幫”人員及村委會幹部5000餘人進行了培訓，全面提升所屬人員管理農村危房改造工作的管理水平和能力；對施工隊伍採取理論講解與現場觀摩教學的方式，組織9家施工企業、25支施工隊伍6500餘人參與培訓；針對農村自建房多，技術力量缺乏的實際，加強農村工匠的培訓，先後組織農村工匠培訓3批1500餘人次，培訓考核合格的發放《培訓證書》和《上崗證》，農村工匠技術能力和理論水平的提高，為農村危房改造技術力量不足給予了及時的補充，也為農村自建房提供了有效的技術支撐。
注重監督管理。元陽縣開展農村危房改造工作自2017 年以來，起初施工隊伍雜亂，施工規範不統一，施工質量參差不齊，民眾滿意度較低的情況不同程度存在。針對這些問題，羅家全同志大膽提出向社會聘請20名農危改助理員、14名監理員，80餘人專家組建專家組，分赴各鄉鎮，按照農危改基本的質量標準、基本的結構設計、基本的建築工匠管理、基本的質量檢查、基本的管理能力“五個基本”進行巡查指導和監督管理。並堅持以問題為導向，牢固樹立“在推進工作中發現問題、在整改落實中提升質效”的理念，立足即知即改、立行立改和追根溯源、舉一反三原則，重點在發現問題，研究解決問題上下功夫見成效，中央、省、州巡視督查發現的6個方面117個問題已全部整改到位，實現全面銷號清零。羅家全同志履行了對黨和人民的承諾，切實從自身做起，保障了元陽縣貧困群眾的住房安全。
善於作為，成績突出
羅家全同志工作務實高效，業務知識紮實，經過近幾年來的農村危房改造工作，在他的建言獻策和親力親為及努力下，元陽縣逐步探索出符合元陽實際，社會認可、群眾滿意的農危改之路。並在2019年4月29日，在全州深度貧困地區脫貧攻堅現場推進會暨州扶貧開發領導小組第二十一次會議上，州委書記姚國華對元陽縣“三個組織起來”（把幹部隊伍組織起來確保農危改規範推進、把工程技術隊伍組織起來確保農危改質量過硬、把群眾組織起來確保農危改取得實效）的做法給予了充分肯定，並要求各級各部門學習和運用到決戰脫貧攻堅大會戰的各環節全過程。
清正廉潔，作風過硬
羅家全同志自參加工作以來，勤勤懇懇、兢兢業業，無論處在哪個工作崗位，也無論從普通工作人員到副局長，始終嚴格要求自己，帶頭認真貫徹執行中央八項規定精神、嚴格落實省委“十不準”、州委“十個嚴禁”和廉潔從政各項要求，秉公用權、嚴於律己，清白做人、乾淨幹事，從不向服務對象吃拿卡要，具有較強的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。自覺堅持民主集中制，充分發揮表率作用，在全局有良好口碑和形象，經得起檢驗。
羅家全同志在平凡的崗位上兢兢業業，腳踏實地，埋頭苦幹，勇於創新，為元陽縣打贏打好脫貧攻堅戰做出了自己應有的貢獻。
