产权改革播春风农民群众笑开颜
——记柳林县白家塔村农村集体产权制度改革
柳林县高家沟乡白家塔村距县城西南18公里，离乡政府5公里，薛三线、车裴线、贺惠线三条公路交汇于此，交通十分便利。
该村历史悠久，人文厚重，林草茂盛，环境宜人，有近400余年的文明历史。清朝末年开办了私塾，民国31年办起了学校，1937年建立了党组织，1947年率先完成了土地改革。
全村总面积4.2平方公里、耕地2200亩、林地535亩，红枣、小杂粮为主导产业，是一个典型的纯农业村。常驻农户263户706口人，劳力472人。2014年被列为建档立卡贫困村，当年脱贫96户280口人，2016年脱贫76户266口人，实现了整村脱贫。
一、农村集体产权制度改革的主要做法
1、及时成立领导机构。白家塔村民包容大气，思想进步，始终走在改革的前列。2018年积极开展农村集体产权制度改革，在吕梁市委市政府柳林县委县政府、县农经服务中心以及高家沟乡党委政府的支持、服务、帮助下，组成了以第一书记刘东平、村党支部书记白青山和村委主任白俊年等为主的白家塔村产权制度改革领导小组，制定了白家塔村农村集体产权制度改革实施方案，成立了白家塔村清产核资及成员身份界定工作小组，并大力宣传，鼓励村内退休老干部、老党员及村内能人志士积极参与本村产权制度改革。
2、清产核资摸清底数。经过认真细致的清产核资，查清了集体资产，明晰了集体资产的归属。一是查明了集体资产的底子。核准了该村截止2017年12月31日的所有资产：核实流动资产4774138.54元，长期资产2072370.44元，流动负债464501.99元、长期负债227085元；村集体权益6154921.99元。二是核销了部分债权债务及资产。通过支村两委、党员及村民大会会议讨论决定，核销了已故、五保户家庭及低于100元以下债务债权8058.71元，其中核销白尚海等41户村民债务6867.91元，核销白平旺等30户村民债权1190.8元。核销有账无物固定资产9项22571.6元。会上，村党支部书记白青山对核销事项作了详细解答，充分听取了参会人员意见，对会议结果进行表决，并填制了相关登记表。并对会议结果进行公示，使村集体产权制度改革清产核资公开、公平、公正。
3、合理界定成员身份。白家塔村在完成清产核资工作后，按照产权制度改革工作程序，立即开展了白家塔村成员身份界定工作，在领导组和各位成员的共同努力下，依照主要以户籍在村的成员身份界定方案，认定了白家塔村集体经济组织成员263户706口人，走在了全乡集体经济组织成员身份界定及农村产权制度改革工作的前列。
4、有序推进经营性资产股份制改革。白家塔村高度重视股份合作制建设和“三变”改革。2014年，村委主任白俊年就组织王艳江等人，注册200万元资金，成立了柳林县萌兴红枣系列专业合作社。2018年，合作社积极响应高家沟乡政府“精准扶贫”政策号召，吸收白家塔村120户贫困户、55户非贫困户为合作社成员，有效带动了贫困人口收入的增加。
二、农村集体产权制度改革取得的成效
1、生产经营稳中求进。2018年，白家塔村在完成土地确权工作的基础上，全村156户的2063亩撂荒土地以入股的形式，流转入萌兴红枣系列专业合作社。对流转后的土地，合作社做了全盘规划，对多年来自然水毁变废的沟沟渠渠进行了全面整理，在整理后的土地上，建起了11000平方米的食用菌基地、270亩果园和100亩红枣精品示范园基地，并实施了500亩红枣林和300亩核桃林的提质增效工程。土地的成功流转，既解决了长期撂荒的问题，又可以规模经营，形成了一村一品一特色，更使村集体成员凝聚人心，共谋发展。土地流转后，农户放心外出务工，在村内的8个闲散劳力每月以1800元的工资出工劳动，达到了“无闲地，无闲人”的效果。合作社盈利后，预计每位股民每年可获得收益5000余元。村民们高兴地说：“产权制度改革，给贫困农民带来了真正的实惠。”
2、收益分红初现端倪。白家塔村运用“产权改革+精准扶贫”的模式，与柳林县汇德农贸有限公司达成了车道沟农贸市场10年租用合同，每年租金10万元。其中7.6万元用于本村76户建档立卡贫困户分红，每户每年可分红1000元；剩余2.4万元用于村集体公益事业。由于该村3年前已整村脱贫，因此2020年后的收益全部归村集体。车道沟农贸市场共建共享的扶贫模式，巩固了白家塔村脱贫攻坚成果，得到了全体村民的积极拥护。
三、下一步工作计划
1、优先使用本村贫困户劳力。柳林县萌兴红枣系列专业合作社示范基地建成后，优先雇佣白家塔村建档立卡贫困户及闲散劳动力，实现“农民变工人、农民变股民、农民做主人”的转变，可有效增加贫困户收入，进一步巩固脱贫攻坚成果。让白家塔村村民早日奔赴小康生活，为白家塔乡村振兴打下了坚实的基础。
2、启动旧村复垦造地计划。经白家塔支村两委、党员及村民代表会议商定，将开展白家塔村旧村复垦，预计可新造耕地60亩，进一步扩大村集体经济收入来源。
3、积极培植旅游产业。白家塔村具有丰富的人文历史和红色教育旅游资源，农村集体产权制度的改革，为该村实施乡村旅游打下了较好基础。
目前在上级相关部门的大力支持与帮助下乡村旅游规划已基本完成。届时，一个充满活力的新农村将会在这里诞生，一个集旅游、农产品开发交易的好场所也会在这里诞生。
