金融委連續喊話嚴打資本市場欺詐,陳果:從嚴管打造健康生態

國務院金融委最近兩次會議聚焦資本市場,釋放了哪些信號?

4月15日,國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱金融委)召開第二十六次會議。會議由中共中央政治局委員、國務院副總理、金融委主任劉鶴主持。會議認真研判了當前國際國內經濟金融形勢,還專題研究了加強資本市場投資者保護問題。

安信證券首席策略分析師陳果在接受澎湃新聞記者採訪時表示,這次會議中對於國內外經濟形勢的最新研判,將有利於穩定金融市場預期。

對於金融委連續兩場會議強調嚴打造假、欺詐,陳果認為,這是監管層釋放的重要信號,監管一直未有放鬆跡象,A股將打造真正健康強大的資本市場生態。

“政策力度有望進一步加碼

關於當前的經濟金融形勢,4月15日召開的金融委會議分析,在黨中央、國務院的堅強有力領導下,國內疫情防控取得明顯成效,復工復產穩步推進,經濟活力逐步提升。國際上金融市場震盪回穩,經濟走勢受疫情衝擊十分明顯。目前外部風險大於內部風險,宏觀風險大於微觀風險,在這樣的形勢下,關鍵在於加大逆週期調節力度,紮紮實實做好自己的事,從總量和結構同時入手,在供給和需求兩端發力,把支持實體經濟尤其是中小微企業發展的各項政策措施落到實處。

陳果認為,這次會議提供了對國際、國內經濟形勢最新的研判,這個研判對於金融市場的預期有一定指引作用,有利於穩定預期。一方面體現出決策層對風險的充分關注與把握,另外一方面對於風險的排序使得市場預期進一步明確。

陳果解讀稱,後續疫情對海外經濟的影響大於對海外金融市場的影響,而中國的內部風險又小於海外,因此整體看中國金融市場風險有限。

同時,決策層也正視中國經濟仍面臨較大壓力,對此,本次會議特別強調了“加大逆週期調節力度”。在陳果看來,這意味著政策力度還會進一步加大。

具體來說,陳果認為,“從總量和結構同時入手,在供給和需求兩端發力”,也是這場會議中釋放的重要信號。他預計,後續政策力度可觀,會統籌考慮總量和結構,兼顧短期穩需求和中長期改善供給。市場需要注意的是,需求側和供給側政策兩者並不矛盾。

對造假、欺詐持續從嚴監管,打造健康資本生態

4月15日召開的金融委會議聚焦的另一項議題,是加強資本市場投資者保護。

會議提及,最近一段時間,一些上市企業無視法律和規則,涉及財務造假等侵害投資者利益的惡劣行為。監管部門要依法加強投資者保護,提高上市公司質量,確保真實、準確、完整、及時的信息披露,壓實中介機構責任,對造假、欺詐等行為從重處理,堅決維護良好的市場環境,更好發揮資本市場服務實體經濟和投資者的功能。

上一場金融委會議已經作出了類似表態。

4月7日,國務院金融委第二十五次會議上提到,要發揮好資本市場的樞紐作用,不斷強化基礎性制度建設,堅決打擊各種造假和欺詐行為,放鬆和取消不適應發展需要的管制,提升市場活躍度。

短短十天,連續兩次強調要嚴打造假,釋放了怎樣的政策信號?

陳果對澎湃新聞記者分析,對於上市公司違法行為的監管一直未有放鬆跡象,隨著新證券法的正式施行,更是在逐步從嚴,從近期的案例來看,有多家上市公司被立案調查,可見監管層對這類違法行為依然秉持從嚴監管的態度。

需要指出的是,修訂後的證券法已經自3月1日起正式施行。按最新的法律條款,證券違法行為的處罰力度將大幅提高,欺詐、造假等證券違法行為的成本也隨之大幅增加。

在這樣的背景下,國務院金融委連續發聲的意義不言而喻。

“一個真正可持續發展的、健康而強大的資本市場,絕不是一個連各類垃圾股都能持續上漲的股市,更不是一個欺詐造假公司也無人監管的市場,而是一個既能很好地持續支持實體經濟融資,又能很好地持續吸引投資者投資的市場。是讓投資者得到保障,各類金融機構的責任都落實到位,各家上市公司受到很強監管的市場,最終是一個能夠持續實現資源最優配置的市場。”

陳果表示,從近期的政策信號來看,監管層既重視市場化,又重視法治化,有理由相信A股市場正在成為一個健康而強大的資本市場。


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