金融安全是國家安全的重要組成部分，是經濟平穩健康發展的重要基礎。維護金融安全，是關係我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。非法集資作為常見的金融亂象之一，擾亂金融秩序，損害人民利益，威脅金融安全，所以做好防範和打擊非法集資工作意義重大。
根據最高人民法院《關於審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》定義，非法集資是指單位或個人違反國家金融管理法律規定，向社會公眾吸收資金或變相吸收資金的行為。
非法集資的認定應滿足以下四個條件：
（一）未經有關部門依法批准或者借用合法經營的形式吸收資金；
（二）通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳；
（三）承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報；
（四）向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。
未向社會公開宣傳，在親友或者單位內部針對特定對象吸收資金的，不屬於非法吸收或者變相吸收公眾存款。
非法集資的危害
非法集資危害主要有以下四個方面：
一是擾亂了國家正常經濟金融秩序，破壞了金融市場的健康發展，干擾了國家政策的有效執行。一些非法融資活動假借金融機構或金融業務的名義，一些非法融資活動冠以民間融資的名義，使廣大投資者難以區分是正規金融業務、正當民間融資還是非法圈錢，嚴重威脅金融市場的健康發展，阻礙國家投融資改革政策的有效貫徹。
二是使非法集資參與人遭受嚴重經濟損失。非法集資犯罪分子通過欺騙手段聚集資金後，任意揮霍、浪費、轉移或者非法佔有，參與者很難收回本金，嚴重者甚至傾家蕩產、血本無歸。
三是引發社會不穩定因素。非法集資往往集資規模大、人員多，資金兌付比例低，處置難度大，容易引發大量社會治安問題，嚴重影響社會穩定。
四是損害了政府的聲譽和形象。非法融資活動往往以“響應國家林業政策”“支持生態環境保護”“支持高新技術開發”“支持地方經濟發展”等為名，行違法犯罪之實，既影響了國家政策的貫徹執行，又嚴重損害了政府的聲譽和形象。
深圳市防範和處置非法集資工作
2019年，深圳市認真落實國家處置非法集資部際聯席會議辦公室和廣東省處置非法集資領導小組辦公室的統一部署和各項要求，把防範和處置非法集資放在重要位置，進一步加強和完善機制建設，突出監測預警“打早打小”作用，持續開展多樣化、全覆蓋的宣傳教育，著力推進案件處置及陳案攻堅工作，打擊和處置非法集資工作取得較好成效。
尤其是在P2P網貸風險整治等巨大壓力下，按照國家互聯網金融風險整治辦、國家網貸風險整治辦的統籌部署，深圳市加強組織領導，強化聯動合作，創新工作思路，推動網貸風險持續收斂、壓降，守住了不發生重大金融風險和大規模群體性維穩事件的底線。
2020年深圳市將積極落實國家、廣東省有關工作要求，進一步完善金融風險防控宣傳教育長效機制。將防範非法集資宣傳教育、金融風險教育等融合推進，多層次開展宣傳創新活動，持續強化社會公眾風險意識、提升金融知識水平。
