五華縣多措並舉紮實推進法治政府建設,弘揚法治精神,促進社會和諧。

五華縣多措並舉紮實推進法治政府建設,弘揚法治精神,促進社會和諧。
五華縣多措並舉紮實推進法治政府建設,弘揚法治精神,促進社會和諧。
五華縣多措並舉紮實推進法治政府建設,弘揚法治精神,促進社會和諧。

近年來,五華縣認真落實黨中央、國務院和省、市關於加快建設法治政府的工作部署,積極開拓創新,真抓實幹,以提高法治政府建設質量為核心,以依法行政為重點,以強化基層治理為抓手,全力推進法治政府建設,取得了實實在在的成績。

五華縣多措並舉紮實推進法治政府建設,弘揚法治精神,促進社會和諧。

01 立足“高站位”,強化組織領導

不忘初心,牢記使命,大力推進五華法治政府建設。嚴格貫徹落實《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》,履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。一是層層壓實責任,充分發揮黨委在推進法治建設的領導核心作用,將各單位主要負責同志履職盡責情況作為年終述職、履職承諾考核、考察使用幹部的重要依據。二是強化隊伍建設為抓手,加強對政府工作人員法律知識培訓,每年開展以依法行政為主題的培訓班,在縣政府常務會議上舉辦四期學法講座,提高領導幹部的法治思維及法治意識。加強法治工作隊伍建設,通過政府購買服務等方式,補充有關輔助人員。

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02 提升“綜合力”,全面推行依法行政

堅持用統籌融合的思維理念和方法手段,通過整合完善制度體系、監督體系,強化依法治理能力,進一步提高全縣法治化水平。

建法治之制,打牢法治政府建設工作基礎。在依法決策上,把徵求意見、專家論證、合法性審查、集體討論作為決策程序的重要環節,健全政府法律顧問工作機制,2016年設立縣政府法律顧問室,在我縣公職律師資源緊缺的情況下,以AB角的方式創新政府法律顧問工作,為縣委、縣政府領導提供法律服務,積極有效防範法律風險。推進重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度、重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制的建立健全,切實做到“誰決策,誰負責”。

進一步推進商事制度改革,優化法治化營商環境,不斷創新社會治理,優化公共服務,推動建設覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系。推進行政審批制度改革,推行“多證合一”“雙隨機、一公開”建設,全面優化政府組織機構,落實權責清單制度,細化工作流程,健全機制,構建無縫對接、過程嚴密、依法高效的行政鏈條。

織監督之網,行政權力制約監督科學有效。五華縣全面推進權力制約監督,強化法治政府建設實效。推動落實了“行政執法三項制度”,強化了對行政執法工作制度、經費與隊伍保障,推動執法部門從嚴履職,堅持文明執法、公正執法,把嚴格執法作為一種常態,彰顯黨紀國法、體現法治進程;在監督上,自覺接受人大和政協的監督,及時研究辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議。完善社會監督和輿論監督機制,向社會公佈投訴電話、通訊地址及電子郵箱,對群眾投訴件和“不滿意“評價及時核實,督促跟蹤相關部門落實群眾投訴。健全政務公開和政府信息公開領導體制機制,設立了由縣長擔任組長的領導小組,完善信息公開配套制度,把政務公開工作納入政府績效考核,分值權重不低於4%,定期開展督查。在問責上,堅持“零容忍”態度,以嚴格的問責問效推動法治政府建設,營造良好發展環境。

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03 巧用“著力點”,以法治促進基層社會治理

抓亮點突重點,建設平安五華。

一是深入開展掃黑除惡專項鬥爭,組織開展三輪集中掃除行動,貫徹落實上級“三個攻堅行動”及“深挖根治”“破網打傘”,深入摸排涉黑涉惡線索;開展社會治安專項治理,2018年,組織“颶風”專項行動、護航金融“利劍”行動、全民禁毒工程、治安防控“鑄盾”行動,開展“遏事故,保安全”專項行動,2019年,開展“颶風2019”專項行動、開展對涉黃涉賭整治行動、嚴厲打擊涉槍涉爆涉食藥環違法犯罪活動、開展禁毒專項整治行動。

二是健全完善公共法律服務體系,全縣基本形成了以縣公共法律服務中心為龍頭、16個鎮公共法律服務工作站為補充、446個村(社區)公共法律服務工作室為延伸的公共法律服務體系,實現了公共法律服務縣鎮村三級全覆蓋。

三是建立健全信訪工作責任體系,投入足夠的人力、物力、財力集中開展信訪矛盾化解攻堅專項行動,並將各鎮開展信訪矛盾化解攻堅戰情況納入2019年解決群眾信訪訴求工作考核範圍,為維護社會穩定打下堅實的基礎。建立健全矛盾糾紛多元化解法治框架,堅持自治、法治、德治相結合的新時代“楓橋經驗”精髓,創新城鄉基層社會治理新模式。全面推開“中心+網格化+信息化”工作模式,建立綜治網格化管理應用平臺。縣財政總投入486.5萬元,推進縣、鎮綜治指揮中心平臺建設、綜治視頻會議系統建設。16個鄉鎮綜治中心的升級改造和規範化建設已全部完成,446個村(社區)工作站全部正常改造運行,全縣共劃分2030個網格,共2877名網格員。

五華縣多措並舉紮實推進法治政府建設,弘揚法治精神,促進社會和諧。

四是廣泛開展形式多樣法治宣傳教育活動。全面啟動了“憲法教育大課堂”活動,進一步明確我縣“誰執法誰普法”責任主體和普法責任,推進此項工作的全面鋪開。開展以案釋法推動法治文化建設。創新“互聯網+掌上法律服務”,在“梅州五華普法”微信公眾號上開設“政務公開”“普法天地”“移動政務”“掌上法律服務平臺”等欄目。打造了蒲麗頂森林公園、長樂公園、街心公園、琴江公園四個法治主題公園。其中,五華縣禁毒文化公園(設在琴江公園)是全市首個禁毒文化公園,長樂公園於今年被評為省級法治文化主題公園。深入推進法治建設“四級同創”,全縣共創建省級“民主法治示範村(社區)”276個,其中國家級民主法示範村(社區)1個,創建率達100%;全面完成法治鎮創建活動,法治鎮創建率達100%。

創文明衛生“雙國級”,建宜居宜業新五華。

一是積極開展“十大專項整治”。五華每年根據精準實施規範城鄉建管秩序十大專項行動情況,通過強化系統治理、源頭治理、綜合治理、依法治理,開展聚焦城鄉規範化建設、精細化管理,全力規範城鄉建房秩序、校園食品安全、汙染防治、生態文明建設和環境提升,推動城鄉建設管理更加規範、科學,切實增強了群眾的幸福感、獲得感和安全感。

二是積極開展“雙創”工作。創建國家衛生縣城和全國縣級文明城市既是一項民生福祉工程,更是一個富民強縣的機遇,五華充分藉助法治之力,多管齊下,促使五華創衛工作取得明顯成效,2015 年獲得了“廣東省衛生城市”榮譽稱號、2017年獲得了“廣東省級文明城市”榮譽稱號。此後,五華乘勢而上提出創建“國家衛生縣城”,只用了兩年不到的時間,率先在粵東地區通過了“國家衛生縣城”的技術評估,走在全市前列。

寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。

五華縣堅持法治政府、法治社會一體建設,不斷開創依法治縣新局面。2016年以來,五華縣取得了一系列省部級榮譽:五華縣被中宣部、司法部聯合評為“2011-2015年全國法治宣傳教育先進縣”,五華縣榮獲第四批“全國法治縣(市、區)創建活動先進單位”稱號;縣檢察院榮獲2018年“全國檢察機關集體一等功”、被省委省政府授予 “人民滿意的公務員集體”稱號、被廣東省婦女聯合會評為巾幗文明崗;五華縣公安局治安大隊被評為全國優秀公安基層單位;縣司法局獲評全國人民調解宣傳“先進集體”、被授予廣東省依法治省工作先進單位,五華縣司法局水寨司法所被省司法廳授予集體二等功,五華縣公職律師事務所及五華縣司法局華城司法所被評為省第三屆法律援助工作先進集體,華城鎮西區社區被評為“全國民主法治示範社區”,五華縣276個村(社區)獲評廣東省“民主法治村(社區),五華縣公證處被評為廣東省“優秀公證處”;廣東電網梅州五華供電局有限責任公司榮獲廣東省“法治文化建設示範企業”榮譽稱號,粵海集團縣汙水處理廠獲得“法治文化建設示範企業”,長樂公園獲得省“法治文化主題公園”等一批榮譽。

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