海外網評:精準施策,中央首提“六保”意義重大

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4月18日,在海口市舉行的“戰疫情·促就業”招聘會上,用人單位與求職者現場交流。

4月17日,中共中央政治局召開會議強調,加大“六穩”工作力度,保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。這是中央在“六穩”之後首次提出“六保”工作,對兜住民生底線、穩住經濟基本盤、把握髮展主動權具有重要意義。

所謂“保”,不是簡單地維持向好形勢,而是更加強調底線思維,以更大力度的宏觀調控政策對沖疫情影響。突如其來的新冠肺炎疫情對中國經濟社會發展帶來巨大沖擊。國家統計局發佈的最新數據顯示,2020年一季度,中國GDP比上年同期下降6.8%,生產、消費、投資等領域經濟指標均出現明顯回落。與此同時,受海外疫情形勢影響,全球經濟下行壓力持續加大,各類風險和不確定性加速積累。中央提出“六保”工作舉措,是為緩解疫情衝擊作出的精準部署。

首先,兜住民生底線。受疫情影響,經濟下行壓力加大,居民就業成為突出問題。吸納全國80%就業的中小企業遭遇諸多發展困難,服務業、零售業等行業復工還不充分,高校畢業生等重點就業群體就業壓力巨大。與此同時,疫情直接影響居民收入,再疊加物價上漲因素,對低收入群體特別是困難群體的生活產生巨大影響。保居民就業、保基本民生位居“六保”前兩位,是維護經濟發展和社會穩定大局的內在要求。保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉都是為兜住民生底線提供的必要保障,為釋放消費潛力提供支持。

其次,穩住經濟基本盤。隨著疫情防控形勢持續向好,中國生產生活秩序加快恢復,截至4月15日,全國規模以上工業企業平均開工率達99%,中小企業開工率達84%。但從現實情況看,文化娛樂、餐飲服務等行業復工復產仍然較低,交通物流等行業仍存在諸多堵點。與此同時,全球疫情加速擴散蔓延,國際需求持續下滑,對中國經濟影響正在日益凸顯。在此情況下,“保市場主體”對穩住中國經濟基本盤至關重要。千方百計幫助廣大中小企業渡過難關,提高中小企業生存和發展能力,既有助於保就業保民生,也有助於穩定產業鏈供應鏈,提升社會活力。而保基層運轉,儘快恢復公共服務正常運轉,將有助於各項政策儘快落地,撬動更多積極因素發揮。

最後,把握髮展主動權。持續蔓延的疫情攪動著全球糧食市場和能源市場,對全球產業鏈供應鏈造成重大沖擊,世界經濟經受著各種“黑天鵝”“灰犀牛”的疊加影響。面對當前國際形勢,一方面,中國要做好長期疫情防控的準備;另一方面,要未雨綢繆,統籌協調好國際國內兩個市場,保持糧食能源供需平衡,保持中國產業鏈、供應鏈的穩定性和競爭力,促進產業鏈協同復工復產達產。強調“保糧食能源安全”“保產業鏈供應鏈穩定”正是直面多重困難、堅持底線思維的體現。針對當前和未來的痛點難點做最充分的準備,才能化被動為主動,防止更大外部衝擊。(海外網評論員 孟慶川)



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