中新社北京4月15日電 (王捷先)武漢大學副校長周葉中教授15日接受中新社記者採訪時表示，建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制具有必要性和緊迫性。
4月15日是“全民國家安全教育日”，由香港政策研究所、香港特區政府、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室(中聯辦)共同推出的香港“全民國家安全教育日”活動專題網站於當日上線。
周葉中指出，“一國兩制”方針本身是一項國家優先而非香港優先的戰略。“一國兩制”的根本宗旨包含兩個方面，其一是維護國家主權、安全、發展利益；其二是保持香港、澳門長期繁榮穩定。因此，全面準確貫徹“一國兩制”方針，就要求處理好“一國”與“兩制”的關係，既要維護國家主權、安全、發展利益，亦要保持香港、澳門長期繁榮穩定。而要做到這些，必須堅持總體國家安全觀。
他表示，總體國家安全觀統籌安全和發展兩個方面，是人民安全、政治安全、國家利益至上有機統一，旨在維護國家主權、安全和發展利益，這表明堅持總體國家安全觀契合“一國兩制”中“一國”的要求；同時，總體國家安全觀以經濟安全為基礎，香港經濟安全可能成為國家經濟安全的薄弱環節，香港經濟安全受到威脅亦可能會對國家的經濟安全造成一定影響，這表明堅持總體國家安全觀同樣契合“兩制”的要求。
周葉中指出，在制定香港基本法時，出於對特區的信任，中央通過香港基本法第23條將國家安全立法權授予香港特區，明確香港特區要自行完成國家安全立法，完成23條立法由此成為香港特區的一項憲制義務。如今23條立法沒有完成，也未設立相應的執行機構，是近幾年來“港獨”勢力活動不斷加劇的主要原因之一。
他同時提到，香港特區維護國家安全的治理能力尚待完善。香港本地法律中有較為充分的法律資源可用以維護國家安全，但由於種種原因，特區政府、執法機構未能充分激活這些法律資源。
他分析認為，由於香港基本法確立的行政主導制未能得到充分落實，香港特區立法會少數議員刻意擾亂立法會的正常議事秩序、阻撓通過特區政府提出的維護國家安全的法律案，香港法院法官亦可能會對香港特區政府、執法機構維護國家安全的行為進行審查等，這些都會對香港特區維護國家安全的治理能力造成掣肘。
周葉中表示，一段時間以來，外部勢力深度干預香港事務，一些人加大對外勾連嚴重挑戰“一國兩制”原則底線、破壞香港繁榮穩定，加之香港在中國與西方交往中的特殊地位，以及百年未有之大變局的逐漸演進，香港可能成為中國維護國家安全的重要漏洞。建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制具有必要性和緊迫性。(完)
