黑龍江日報4月16日訊作為省百大項目和我省“油頭化尾”頭號工程，2月以來，大慶石化煉油結構調整轉型升級項目建設遭遇施工人員返崗這一最大難題。大慶市龍鳳區委區政府積極協調、統一設置11個集中隔離點，為來自甘肅、江蘇、山東、遼寧、河南、內蒙古等地的17個項目參建單位所有返崗人員提供口罩、體溫計、消毒液、水果、心理服務熱線、住宿資金支持等十項具體服務，組建搬遷、高壓線鋪設、醫療救助、復工復業、俄油管線鋪設5個專班，為該項目今年全面竣工投用“一肩挑”扛起最艱鉅、最緊迫的重擔，為搶工期、趕進度起到關鍵作用。
硬防控到位、軟服務到家，特殊時期，大慶不講條件、千方百計支起項目建設的“千斤頂”。34名“總服務員”硬核上線，“五制”舉措“四辦”服務全面跟進，重點項目集中調度……開春即開工，開工即開戰，大慶市統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，全面落實全省產業項目三年行動計劃和百大項目建設要求，鼓足幹勁，同心協力戰疫情、搶工期、穩投資，高起點推動項目、高質量建設項目、高水平服務項目，為建設百年油田、打造工業強市、推動高質量轉型發展注入經濟新動力，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。
重點項目總投資近1390億元省百大項目總投資720億元
4月1日，大慶經開區蒙牛集團高端乳製品生產基地項目現場，建設隊伍和施工車輛整裝列隊，計劃總投資15億元、年預計銷售額100億元的省百大項目蓄勢待發。在全省百大項目集中開工儀式大慶分會場，大慶市同步打響全市重點項目集中開工“發令槍”。
建設工業強省，經濟大市大慶重任在肩，當仁不讓。今年，全市共有省級百大項目51個，其中新建23個、續建28個，計劃總投資720.3億元、比去年翻了一番；年度計劃投資365.2億元，佔總投資的50%以上，和去年相比增幅達240.3%。
評價項目的優劣，既要看投資看規模，更要看質量看引領。今年大慶建設的省百大項目，把大慶擔當、大慶貢獻挺在最前面。51個省百大項目中，產業項目35個、重大基礎設施項目13個、民生項目1個、醫療衛生補短板項目2個。其中，35個產業項目年度計劃投資281.1億元，佔51個省百大項目年度總投資的77%。35個產業項目中，新建16個、續建19個，都是產業鏈節點項目，延鏈、補鏈和強鏈作用突出，其中僅新建的蒙牛高端乳製品製造基地項目就可帶動社會化建設10座5000頭以上標準化牧場落戶大慶經開區。19個續建產業項目中，大慶石化煉油結構調整轉型升級、大慶煉化增產石蠟、龍油年550萬噸重油催化熱裂解及年95萬噸聚烯烴、伊利液態奶基地、溢泰砷化鎵晶片、昊慶複合肥、宏福現代農業、老街基雜糧、金鑼分離蛋白、龍信能源天然氣液化等10個項目，都將在今年建成投產。
大慶石化煉油結構調整轉型升級項目竣工後，大慶石化將真正形成“千萬噸煉油、百萬噸乙烯”生產規模，將為地方提供百萬噸化工基礎原料，推動石油精深加工，壯大“油頭化尾”產業，成為大慶建設國家級石化產業基地的中堅力量。龍油年550萬噸重油催化熱裂解及年95萬噸聚烯烴項目總投資約116億元，建成後每年可向市場提供350萬噸石油化工產品，可為化工、輕工、汽車、農林牧業、機械製造、交通運輸業的發展提供原材料資源。大慶豫港龍泉鋁合金加工材項目精深加工產品在國內市場主要供應中國中車、中鐵建工集團、中國兵器集團、中航通用飛機公司、中國一汽、比亞迪、奇瑞等知名企業，在國際市場主要供應波音公司、本特勒等歐美國家企業。溢泰砷化鎵晶片項目建設國內首個化合物半導體新材料產業園，規劃建設年產240萬片4英寸光電用砷化鎵晶片、36萬片6英寸微電用砷化鎵晶片、120萬片2英寸磷化銦晶片、6萬片6英寸碳化硅晶片、120萬片2英寸鉭酸鋰晶片、化合物半導體新材料研發中心等6個子項目。大慶高新區鐵路專用線項目將為沃爾沃汽車、豫港龍泉等重點企業的原料運入、成品運出搭建快速物流通道，大幅降低運輸成本。
此次大慶集中開工省百大項目21個，年度計劃完成投資223.3億元；同步開工縣區重點項目116個，年度計劃完成投資67.8億元。這些項目的落地推進，將凝聚起推動大慶產業轉型升級、經濟行穩致遠的新活力、新動力，挺起龍江振興的新脊樑。
記者從大慶市發改委獲悉，截至目前，全市共確定計劃實施的投資500萬元以上重點項目354個，其中新建237個、續建117個，總投資近1390億元，年度計劃投資近608億元；產業項目188個，其中新建131個、續建57個，年度計劃投資401億元。截至記者發稿，已累計開工134個，其中新建64個、續建70個，已完成投資30.6億元。
“總服務員”上線102個重點產業項目和招商線索“一包到底”
日前，大慶市委書記韓立華以“總服務員”身份多次到“點對點”包保的豫港龍泉鋁合金加工材、吉化星雲油頭化尾產業鏈等重點產業項目現場研究解決原料、融資等問題，就太陽能電池片招商線索，跟蹤推進項目落地。韓立華要求，“總服務員”就要拿出一心服務、真心服務、全心服務的狀態，抓緊上手、做足功課，掌握政策，摸透情況，傾聽訴求，逐項梳理，幫助新建在建項目解決實際困難，幫助招商項目解決落地問題，推動意向項目快落地、開工項目快建設、在建項目快達產、骨幹企業快壯大。
和韓立華一樣，大慶34名現職市級領導，今年都有了“總服務員”的新身份，對68個重點產業項目和34個招商線索“一包到底”。為此，大慶市拉出市級領導聯繫推進重點產業項目和招商線索清單，明確了任務職責。
就打贏疫情防控和項目建設攻堅戰，大慶市市長何忠華提出，必須抓好疫情防控措施的落實，所有開工項目要確保項目主體防控責任、上崗人員管理、施工現場防疫措施、應急預案准備“四到位”，建立閉環式的工作運行機制和責任落實機制；必須抓好開工項目的清單管理，列出重點項目的開工時序清單、項目建設進度清單、重點項目的需求清單、項目建設的問題清單，按時間節點確定項目開復工日期，倒排工期、掛圖作戰，開展一場“項目開工百日競賽”；必須抓好項目建設的高效服務，全面開闢項目建設的“綠色通道”，推行工業項目“承諾制+拿地即開工”機制，創新“五制”服務舉措，市級領導幹部帶頭包保重點項目，當好“首席服務員”；必須抓好重點項目的謀劃儲備，深度謀劃一批各領域補短板強弱項、新基建、醫用防護、5G創新應用等項目；必須抓好重點項目的集中調度，所有重點項目納入全市重點項目遠程視頻調度系統，通過視頻檢查、網絡會辦、專題督導推動項目建設提速提質。
加大“油門”衝刺跑，只爭朝夕建項目。據悉，到4月末，大慶省百大項目開復工數量預計將達46個，開復工率將達90%。
服務“一步到家”項目“跑步前進”
3月9日晚，在警車的引導下，一個由長途客運車、商務車和公務用車組成的“豪華車隊”將伊利乳業項目升級改造工程21位施工技術人員由哈爾濱太平國際機場“點對點”接回林甸縣。國際化企業大慶沃爾沃汽車製造有限公司3800名員工中，2000多名是外地員工，外籍員工就有10名，返崗復工千難萬難。大慶市政府、大慶高新區管委會和沃爾沃公司共同研究確定疫情防控、人員管理等相關預案，千方百計籌措測溫槍、口罩、酒精、消毒液等疫情防控物資。3月16日大慶工廠正式復產，3月23日日產峰值377輛，產能完全恢復。公司副總經理呂樂楊告訴記者：“雖然疫情影響巨大，但我們的目標沒有變，今年計劃生產新車71900輛，產量、產值將比去年分別增長近40%和30%。”
越是困難壓頂，就越要昂起頭邁大步，“創造條件也要上”。大疫之年，大慶人一方面發揚大慶精神鐵人精神，一方面精準打出一套軟服務“組合拳”，鼓足幹勁助力項目建設大幹快上。
全面開闢項目建設“綠色通道”。緊盯今年計劃實施的全口徑重點項目，對照4月底87個億元以上重點產業項目開工計劃，提前介入、主動服務，與項目建設單位協商制定辦理時間節點，逐一幫助抓緊辦結，協調供電供水供氣等單位為項目提供要素保障，確保項目穩妥有序開復工建設。堅決貫徹建設“百年油田”政治任務不動搖，依託地企合作辦公室，開闢項目環評、林地佔用等涉及油田產能行政審批綠色通道，為石化煉化公司醫用口罩生產項目豁免了環評審批，全力幫助解決好油田區塊動用、生產區塊與生態保護紅線區域重疊等制約開發生產問題，確保快打井、多產油。同時推行網上“不見面”服務，切實把疫情期間推出的網上辦、預約辦、容缺辦等舉措固定下來，借鑑浙江等先進地區經驗，組織發改、工信、生態環保、自然資源等部門探索推進“一件事”改革，大力推廣一窗受理、並聯審批、集中反饋，能快就快、能簡則簡、能網辦全網辦，70%的事項全程不見面，20%的事項網上申報後只在窗口見一面，10%的不能網辦的複雜事項“我幫辦”，最大限度讓項目審批不求人、建設無延誤。協助大慶聖泉綠色技術有限公司100萬噸/年生物質精煉一體化(一期工程)項目、黑龍江林甸牧原農牧有限公司飼料加工項目等17個重點項目辦結了土地手續，4月底將有276個全口徑重點項目可如期開工建設。
推行工業項目“承諾制+拿地即開工”機制。在原有工作基礎上，進一步擴大承諾制應用範圍，工業項目能實行承諾制的一律實行承諾制，只要項目建設主體在符合國家產業政策、生態環保要求等方面作出承諾，即可批准先期開工建設。特別是對篩選出的100個投資億元以上產業項目實施“承諾+拿地即開工”，除用地手續外，能容缺後補的要件一律允許容缺後補，絕不允許因手續問題影響項目建設，儘可能縮短工期、加快進度。
創新“五制”服務舉措。在去年“五項服務機制”的基礎上，創新開展承諾辦、我幫辦、上門辦、集中辦、提級辦五項服務，跨戰線、跨行業、跨部門齊心協力“緊調度”、分工協作“一盤棋”，為項目建設提供全方位、高質量服務。34名市級領導出任“總服務員”，“點對點”包保68個重點產業項目，每日調度手續辦理、開復工、人員返崗、疫情防控等情況，每週聽取首期開復工項目進展情況，定期組織網絡會辦研究會商解決項目“不走道”、“進展慢”等問題。對重大項目重要節點推行一線督導、靠前指揮，積極協調省發改委幫助龍油550萬噸/年重油催化熱裂解項目解決了疫情期間安達境內通行運輸問題，主動幫助為豫港龍泉鋁合金加工材項目提供管樁的兩家哈市企業解決了復工復產難題，現場辦公為龍鳳區和大慶高新區醫用口罩項目破解原料、用工等瓶頸，推進重點項目快建設、早見效。實施專班專人推進，發揮市物資保障和復工復業防控組下設的項目建設工作專班作用，對已敲定的項目實行倒排工期、掛圖推進，嚴格按照工期圖、時間表，以天為基點、一週一調度，推動項目快落地、快達產。成立重點項目建設服務專班，逐個項目配備首席服務員、推進專員，全部下沉到項目建設一線，定期送政策、送服務、送要素，全力幫助協調解決洽談合作、手續辦理、貸款融資、招工用人、產品出口等實際問題。
服務“一步到家”，項目“跑步前進”。非常時期，大慶項目建設掛上“最高擋”，正在搶出“加速度”。
