南都訊 記者趙安然 實習生張越 南沙自貿區掛牌五週年即將到來。4月16日，廣州南沙舉辦自貿區南沙片區發佈《廣州南沙開發區（自貿區南沙片區） 廣州市南沙區深化營商環境改革三年行動計劃（2020-2022）》（下稱《行動計劃》），提出132條舉措改革創新舉措，全力打造國際一流、重點領域示範引領的營商環境，確保三年內模擬排名進入全球前20位。
南沙區2019年度營商環境評價報告發布。南都記者 趙安然 攝
2019年南沙營商環境全球模擬排名第24
獨立第三方調查機構無量科技股份有限公司發佈《南沙區2019年度營商環境評價報告》，公佈2019年南沙區營商環境模擬世行排名為24名，相比2018年，排名上升5名。
無量科技股份有限公司董事長陳建男介紹，該報告重點參考了世界銀行的10個指標，包括開辦企業、辦理建築許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、保護中小投資者、跨境貿易、執行合同與辦理破產。以開辦企業為例，調查結果顯示，在南沙區實際開辦企業的流程為3個，耗時5個工作日，行政收費為0。南沙區2019年底實現了新設企業刻章由政府財政買單，這一舉措不僅縮減了開辦企業的流程，同時降低了企業費用，預計每年為企業減負約1900多萬元。
今年1月1日起，南沙全面推行電子發票和區塊鏈電子發票，南沙也成為全國最早實現發票全面電子化的行政區。南沙區稅務局黨委委員、總經濟師盧毅表示，自2020年1月1日全面推行電子普票以來，全區1.3萬戶次納稅人領用了電子發票，較推行電子發票前減少納稅人前往辦稅服務廳1.3萬戶次，減少發票郵寄費用13萬元。
從評價結果來看，南沙區營商環境水平已經位於前列，但個別指標仍有較大提升空間。
畢馬威企業諮詢（中國）有限公司自2016年開始參與南沙的營商環境評估項目，該公司合夥人楊彬建議南沙積極運用區位優勢，在探索建立創新的營商環境優化推動體系、探索科學全面的“一站式”模式、進一步提升政務服務信息化水平等方面持續發力。
三年改革：獲得施工許可不超25個工作日
為確保3年內進入世行營商環境模擬評價前20位，南沙出臺深化營商環境改革三年行動計劃。
南沙開發區(自貿區南沙片區)管委會副主任潘玉璋表示，《行動計劃》是參照國家優化營商環境條例框架，聚焦市場化、法治化、國際化發展導向，推進落實營商環境各項改革任務。
改革涉及18個領域132項改革任務。首先進一步鞏固開辦企業、辦理施工許可、獲得電力、不動產登記等指標領先優勢，同時推動其他指標方面取得新突破。例如：開辦企業指標，提出完善商事登記全程電子化和“一口受理”功能集成，實現開辦企業1個環節0.5天內完成，其他準營事項1天辦結；辦理施工許可指標，推行並聯審批改革，實現從立項到取得施工許可證不超過25個工作日，簡易低風險項目全流程6個環節28天。獲得電力實現從用電報裝至裝表接電低壓客戶2個環節平均用時不超過8天。不動產登記將企業自有存量房產抵押、轉移和名稱變更業務實行一小時辦結，推廣“一套材料”“一窗辦結”“一小時領證”，實現1個手續0.5天辦結。
在部分提升指標方面，如獲得信貸，南沙將通過加強社會信用體系建設，成立專門的信用建設統籌管理機構，在公共資源交易、金融服務等重點領域推進“信易+”應用創新等舉措推動實現新突破。納稅方面，南沙將通過探索推進消費稅和附加稅費合併申報，以及個稅、社保、公積金網上合併申報等，不斷壓縮辦稅時間。跨境貿易將推行“提前申報” “提前換單”“預裁定製度”等措施及放行條、交接單、提貨單等貨物流轉過程無紙化改革，實現單證流轉環節全面電子化，健全口岸物流收費目錄清單制度，規範各類經營主體收費標準等方式壓縮跨境貿易時間、成本。
南沙自貿區地處粵港澳大灣區核心，在推動與港澳規則銜接方面，南沙探索建立“灣區通”企業登記互認機制，試點穗港澳跨境商事登記全程電子化和跨境公證文書等信息共享；借鑑國際通行的工程質量缺陷保險模式，試點推行建設工程質量潛在缺陷保險（IDI），研究探索工程質量安全全過程風險管控的保險模式；探索在粵港知識產權有效性認定、判決結果互認等方面開展合作，建立跨境侵權情報、執法經驗交流機制。
