人大代表邱鵬程：“無論身在何處，我都有責任普及憲法！”
“無論是我在擔任法官，還是律師執業和人大代表履職中，我始終堅持，通過辦案詮釋憲法，向當事人和選民們宣傳普及憲法常識，讓他們意識到自己擁有哪些憲法權利，又要怎樣預防這些權利受到侵害，如果受到侵害，又應如何維護……”昨日，巴南區人大代表、重慶百君律師事務所律師邱鵬程接受記者採訪時說，“我在西南政法大學學了法學，無論是法官、律師、人大代表，我都有責任普及憲法。”
邱鵬程還是巴南區人大社會建設委員會委員、九三學社重慶市委青年委委副主任、九三學社巴南區工委青年委主任。
“作為法官，我應維護勞動者權利！”
“憲法賦予勞動者相關權利，我就應吃透涉及其權利的勞動法、民法等相關法律法規，才能公正司法，向當事人詮釋憲法和法律。”2012年，邱鵬程從巴南區法院東泉法庭調到民三庭工作，便進一步學習憲法、勞動法、民法等，翻閱近幾年的《人民法院案例選》，研究勞動爭議類案件。
他了解到這樣一起案例，對他之後審理的高溫補貼糾紛案有幫助。南京某企業職工張萍被火車軋去雙下肢致殘，勞動部門認為火車不是機動車，否認其為工傷，而在訴訟中，法院認為，火車應屬於機動車，故認定張萍屬於工傷。邱鵬程認同該法官的觀點，因為《憲法》規定，應創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件。
不久，邱鵬程受理一個類似案子。某公司的工人周某被派往天津、邵陽等地做室外鋼結構工程，在訴訟中，有一項訴訟請求是，補發外地的高溫補貼。而《重慶市高溫天氣勞動保護辦法》規定，高溫補貼只適用於重慶市範圍內，天津和邵陽還未制定相關規則。邱鵬程向該公司解釋憲法以及相關法律的規定，最終促使勞資雙方達成和解，周某異地工作期間的高溫補貼參照重慶市當期高溫補貼發放。由於雙方在經濟補償金等方面尚有爭議，故在判決書中予以確認，讓周某得到異地高溫補貼。
“作為人大代表，我應向選民普及憲法！”
2016年，他當選為巴南區人大代表，此時，他已離開法院成為一名律師。從此，他不僅在代理中向當事人普及憲法，還通過代表活動向選民們普及憲法和法律常識。
律師執業後，邱鵬程將專業定位為物業法——研究物業法、提供物業法律服務，主要為街道、物業企業、業委會提供法律顧問服務，解決業委會成立、大修基金籌集與使用、公共收益的確定與分配、續聘與選聘物業企業等事項中的法律問題。雖然他收入不高，且都處理紛繁擾攘的糾紛，但他看到糾紛各方握手言和，便感到欣慰和自豪。
僅列舉部分事例，就可知道邱鵬程履行人大代表職責中普及憲法的作為。
2017年9月5日，邱鵬程來到一家位於巴南區的鄉鎮企業，為企業員工提供法律諮詢幫助；同年9月13日，他走訪和平社區，調解物業糾紛。
2018年，憲法第五次修訂後，邱鵬程將憲法宣講推向高峰。6月1日，邱鵬程來到巴南區界石鎮海棠村委會的人大代表聯繫點，為村民們提供法律諮詢，從此，邱鵬程在每個月第一週的星期一，堅持為群眾義務普法，提供法律諮詢、法律援助服務；8月3日，邱鵬程巴南區界石鎮海棠村，講解相關法律，化解村民矛盾；9月1日，邱鵬程為界石鎮桂花小學的學生上法治課；12月3日，邱鵬程來到巴南區界石鎮海棠村，調解徵地補償款家庭成員分配糾紛……
不過，他知道選民們最關心的是涉及自身權益的內容。於是，他從社會主義經濟制度、國有經濟、集體經濟組織及家庭承包制度、國有和集體財產範圍等一直講到集體經濟組織的自主權。並結合我國近四十年的改革歷程、農村現狀、農村的相關法規、鄉村治理等問題，讓村民明白憲法規定國家生活中的根本問題，各個部門法以及相關政策，都是憲法實現的具體表現，使得憲法的規定讓村民淺顯易懂。作為聯繫界石鎮的工會律師，他還向企業職工多次宣講憲法知識。主要講解憲法規定的公民基本權利及義務內容，既讓職工們瞭解公民的權利與義務，也讓其認清權利與義務之間的伴生關係。經過此期間的憲法普及，他意識到，任何社會生活問題、法律問題都可以延伸到憲法；針對任何人群的憲法普及，都可以找到與之相關的憲法規定。
今年，受疫情影響，邱鵬程仍未停止普及憲法和法律知識，他給選民留下微信號、QQ號、手機號，他經常通過這些方式接受諮詢，線上調解糾紛。邱鵬程還開了“邱律說物業法”的微信公眾號，分析物業法律問題開展物業普法。選民們只要遇到問題，便找他解決。
記者 唐孝忠
