「智慧審計」別想簡單了,不只投標人IP地址可以發現圍標串標嫌疑

招投標制度出現以來就伴隨著圍標串標行為,雁過留痕,可以有很多種信息化手段發現圍標串標嫌疑的,建議各大供應商不要有圍標串標的違法違規行為。IT君基於多年售前和採購系統建設經驗聊聊此話題。

「智慧審計」別想簡單了,不只投標人IP地址可以發現圍標串標嫌疑

採購管理的全過程中,包括採購需求產生、內部立項、供應商尋源、技術交流、招標文件準備、招標公告發布、供應商報名、投標文件準備與投標、開標與評標、定標、合同簽訂等各環節,每個環節都可能產生各種違規、違法行為,常見可能產生的問題包括有:

  • 需求並不真實存在
  • 供應商存在關聯關係,未充分競爭
  • 未尋找性價比高的優質供應商,並考察入庫
  • 技術要求具有傾向性
  • 評分標準具有傾向性
  • 講標過程故意刁難部分供應商
  • 評標專家選擇具有傾向性,評標打分不合理
  • 成本/採購人員透露測算價、最高限價(在不應該公開的情況下)
  • 投標過程中供應商合夥圍標

裡面很多環節,不結合業務與實際情況是很難發現的,尤其在沒有使用電子招投標系統的情況,就更難發現了。

電子招投標系統,除了固化公司內部採購管理制度外,最大的作用就是使得投標供應商進行充分競爭,以合理的價格找到合作伙伴,從而降低公司採購成本。

“陽光、透明、高效”,是採購管理系統軟件開發公司的宣傳點。採購系統是大型集團型企業對分散在各地分子公司的採購管理工作的抓手,要是沒有采購管理系統,如何實現對分子公司採購工作的管控與監督,簡直難以想象。

有了電子招投標系統後,很多招投標圍標串標嫌疑變得有跡可循。具體有哪些呢?

1、投標人IP地址或Mac地址重複

圍標情況下,多個廠商的投標工作是由主導圍標行為的廠商完成的,這時候往往標書全部是這個廠商員工寫的,並有可能由某一個人拿幾個公司的採購平臺賬號,上傳投標文件進行投標,從而導致投標人IP地址重複、Mac地址重複。

有些人知道IP地址重複這事,為避免IP地址重複,可能在公司裡面投標後,再拿著筆記本在家裡或酒店裡上傳另一個公司標書,以為這就沒問題了,其實這時候投標人Mac地址是一樣的,也是徒勞。

2、投標供應商基本信息重複

針對同一採購項目,投標供應商中,有兩個或多個供應商出現基本信息重複,如聯繫人姓名、電話、郵箱、公司地址等內容重複;

兩個或多個供應商股東存在關聯關係,這個現在有很多第三方的數據公司可以查詢。

還有就是公司辦公場所租賃人或擁有人一致的。

3、招標公告問題(時間短、部分重要信息不公開)

在公開招投標情況下,招標採購人員為了擔心很多有競爭力的公司進行投標報名,把招標公告時間定的特別短,這樣留個潛在供應商報名時間短、投標文件準備時間短,排擠可能存在的競爭對手。

注:公告時間在政府或國企單位,是有時限要求的,民企相對比較隨意。

4、投標文件雷同

投標文件屬性雷同。通過軟件對比投標文件的電子文檔的屬性,當不同公司的電子投標人作者、最後一次保存者、公司等內容雷同時,表示很有可能出自同一個之手,存在圍標嫌疑。

投標文件內容一致。通常表現為技術標中的響應內容、方案細節雷同,投標文件中的瑕疵雷同,比如錯別字都完全一樣。還有低級的雷同,比如A公司的投標文件中寫了B公司的名稱、放了B公司資質文件等,典型的屬於投標文件Copy造成,圍標無疑。

5、投標價格接近測算價或內部最高限價

在沒有公開內部最高限價的時候,有投標人接近接近測算價或內部最高限價中標。最後中標人已接近最高限價的情況下中標,串標嫌疑很大。

6、供應商伴隨投標

為確保充分競爭,引入優質供應商,公開招投標或邀請招標時,都會要求最低投標供應商數量。因此招標標過程中,為了達到投標供應商數量的要求,有廠商就會拉一些“小夥伴”過來陪標。通常每個廠商的“小夥伴”是固定的,當投標多次後,就會發現,幾個廠商在不同採購中經常性同時出現,而且中標人都是其中固定的一個(圍標嫌疑很大),這種情況單看某一個採購項目,比較難發現,需要分析多個項目。

7、截標時間段短

為了排擠部分供應商,與合作供應商提前溝通需求、方案,讓截標時間靠近發標時間,讓潛在競爭對手的方案編制時間極短,從而達到排擠的目的。

8、供應商中標率異常

有廠商投標幾次中幾次,中標率異常的高,假如這個廠商不是行業龍頭,實力一般甚至較差時,串標嫌疑很大;

還有同一供應商非低價中標頻繁。

9、歷史投標異常間接產生的嫌疑

很多廠商以為當次投標很注意,不會發現問題,但其實不然。

歷史上某次投標的IP地址或Mac地址重複,導致兩者已經被關聯上了,在新的項目招投標過程中,即使很注意,投標過程中沒有留有痕跡,但還是會出現問題,有圍標嫌疑。

10、報價清單價異常

有些採購報價單項數多,投標過程中,在設定好一個投標廠商價格後,為省事,把另外圍標夥伴的價格直接乘以一定的係數,這樣會導致幾個投標廠商的報價情況,成規律性遞減或遞增。

以上,都是通過信息化手段可直接、快速發現的採購過程異常,審計、公安另有100種方法等著在。

《枚乘傳》:"欲人勿聞,莫若勿言;欲人勿知,莫若勿為"。


(文章優先發布在同名微信公眾號,請搜索“信息化那些事兒”)


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