轉自：人民司法
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推動完善知產審判新機制 依法保護經濟發展新動能
作者單位：最高人民法院
本文刊登於《人民司法》2020年第13期
每年的4月26日是世界知識產權日，也是全世界創新創業者的節日。這一天世界各地都會舉辦各種各樣慶祝活動，普及知識產權知識，宣傳知識產權文化。其實，這個節日的設立與我們國家很有淵源。20年前，中國和阿爾及利亞等國共同向世界知識產權組織提出設立“世界知識產權日”，世界知識產權組織根據該提案於2001年正式將每年的4月26日設立為世界知識產權日。這也是中國對世界知識產權事業的一大貢獻。
今年的新冠疫情給“百年未有之大變局”增加了新的變量，也讓我們迎來了一個不同以往的世界知識產權日。無論是在抗擊新冠病毒的過程中，還是在推動復工復產的過程中，知識產權保護工作無時無刻不顯示出其蓬勃生機與巨大能量。一方面，疫情防控阻擊戰打得異常艱苦卓絕，投入的人力物力和科技不計其數。知識產權保護工作，既及時保障了疫情防控企業加速知識產權成果轉化為防疫產品的生產；又嚴厲阻止和制裁了涉疫情防控中的商標搶注、假冒商標、商業詆譭、虛假宣傳等擾亂市場秩序的行為。另一方面，新冠病毒大流行對全球經濟社會發展帶來的巨大影響前所未有、超乎想象，疫後迅速恢復正常生產生活秩序迫在眉睫。知識產權工作既可以通過對專利權、商標權的質押融資快速放款，幫助一批中小企業度過疫情難關，又可以依法保障戰疫和疫後新生的新產業新業態健康成長。
我們深信，疫後一定會有更多的新技術、新產業、新業態、新發明應運而生，為經濟社會恢復發展注入新活力、形成新動能。知識產權保護不僅可以促進發明創造和成果的轉化運用，培育壯大專利密集型產業，如新一代移動通信、智能製造、生物醫藥、節能環保等，助推創新型經濟發展；可以引導企業更加註重品牌培育，加快由中國產品向中國品牌轉變，助推品牌經濟發展。在脫貧攻堅進程中，可以通過保護原產地地理標誌，助推區域特色經濟發展，實現精準脫貧目標；在國際交往中，通過知識產權國際合作，可以促進中外企業技術交流和貿易往來，助推開放型經濟發展。
我國知識產權保護實行的是司法和行政雙輪驅動。司法保護具有程序公正、裁判權威、透明度高等優勢，更加有利於從實體和程序上維護權利人的正當利益，因而居於保護的主導地位。但由於統籌協調機制還不夠完善，無論是司法還是行政，保護效果與社會期待都還有一定差距。為此，各有關部門正在加快構建兩條途徑優勢互補、有機銜接的新模式，以補齊短板、加固底板、做強長板。最高人民法院主動擔當、積極推進，於世界知識產權日前夕發佈了《關於全面加強知識產權司法保護的意見》。這個意見聚焦知識產權司法保護現狀，針對全面加強知識產權司法保護的新要求，致力於降低權利人訴訟維權成本、縮短訴訟週期、加大損害賠償力度和化解當事人舉證難問題，提出了依法、嚴格、平等、精準、高效、長效、全面保護的新舉措，深得各界好評和歡迎。
司法保護最終還是要通過審理各類知識產權案件來實施與實現。針對我們的國情，為最大程度實現審理程序集約、裁判標準統一，
最高人民法院於2019年1月1日專門成立了知識產權法庭。這是世界範圍內第一個在最高法院層面設立的專門化知識產權上訴案件審判機構，意在有效完善知識產權案件上訴機制和技術事實查明機制，併發揮典型案例作用，促進裁判規則統一。法庭設立僅僅1年，成效已經初步顯現。近日發佈的《最高人民法院知識產權法庭年度報告（2019）》（以下簡稱《報告》）和《最高人民法院知識產權法庭裁判要旨（2019）》（以下簡稱《裁判要旨》），集中體現了這些進步與成績。《報告》從2019年審結的知識產權案件中精選了60件典型案件，並從中歸納出67個具有一定指導意義的法律適用問題，展現了處理新型、疑難、複雜案件的審理思路和裁判方法。《裁判要旨》則從審結的36個典型案例中總結提煉出40條裁判規則，以統一裁判標準和工作規則。最高人民法院還在各高級法院推薦的基礎上，選定並公佈了2019年中國法院10大知識產權案件和50件典型知識產權案例，為各界提供借鑑參考。與此同時，裁判規則庫也同步上線提供類案檢索，助力公正高效解決知識產權案件。
上述情況充分表明，最高人民法院在知識產權司法保護方面行動是迅速的，措施是務實的，成績也是顯著的。當前，我國國內復工復產已經按下“快進鍵”，促進經濟發展的新動能正在形成，成為知識產權保護的新對象。國際方面，雖然中美第一階段經貿協議已經簽訂，但有關知識產權問題上的爭議並未得到真正解決。這些都給知識產權司法保護提出了新課題、新任務，甚至是新挑戰、新壓力。我們深知，知識產權在促進經濟發展中既是戰略資源，也是核心競爭力，國內國際均是如此。這就需要我們必須繼續堅定地奉行既定的保護政策，更加充分地運用好知識產權司法保護的各項功能和特點，依法有序保護好這些戰略新資源、經濟新動能，為我國的經濟社會發展再作新貢獻。
