中国有一块"飞地",面积等同于3个北京,然而却被称作"镇"

"处处要树立一界限,事事要斟酌一方寸"——陆陇其

历史上的问题其实就是人的问题。人们多了就成为一个组织,组织超超多了就成为一个国家。国家与国家之间的斗争不可能会有一个完美的解决方案。国家与国家之间的界限就是斗争后,划分出来的边界线。为了理清楚责任该如何划分,国家内的地区也被划分成了更多的小方块让人们管理。但人是流动的,地方是固定的。这样势必会造成一些冲突和矛盾。

每一个国家的形成都是经历了许多波折才统一成了一个国家。其中比如在二战时期,德国分裂成了西德和中德。苏联分裂成了俄罗斯和白俄罗斯等国家。英国分裂成了四个更小的国家,尽管国家与国家之间划开,但在这些属地上居住的人早已经混居了几十年甚至上百年。比如在冷战时期,柏林以西的行政区域属于西德。但是它的地理位置却是在东德的地盘里。柏林西就是我们所说的飞地。

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飞地的形成原因比较复杂多样,根据飞地的形成原因,专家对这些飞地进行了概念性的总结,广义上的飞地包括在国际之间的飞地和国内之间的飞地。国内的飞地主要可以分为三种。比如三河市,它的面积小,但是绝对不能忽略,我们那个地图上能看到,在河北省内有一小片阴影,它的地理位置在河北省境内,但三河市是由廊坊市所管辖。廊坊与三河之间隔着北京和天津。因此,小小的三河就属于飞地。

第二种就是民族飞地,位于我国青海省的,也是我国最大的民族飞地——唐古拉山镇。唐古拉山镇位于玉树市和西藏自治区之间,但是它的行政管理权却不是玉树或者西藏,而是格尔木。唐古拉山镇的面积共有四点七多万平方公里。四点七多万平方公里是一个什么概念呢?比台湾省还要大1/3。

但是里面的人口却只有稀少的一两千人左右,连一个村的人数都不够,可以说是地广人稀的代表了。唐古拉山镇的平均海拔在四千多米以上,还在青藏高原的中部地区,高原地区的环境比较恶劣。那么为什么边疆地区这么大一块地方还会成为飞地呢?这也是有历史原因的。

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上个世纪五六十年代,新中国刚刚建立才几年,但是通往新疆,西藏的官方的路却还没有修成。国家为了方便这些边疆地区人民,就决定修一条铁路。国家为何要花大力气来修筑一条铁路呢?一是为了方便边疆人民的出行,二也是由于新疆,西藏地区富含丰富的矿产资源,这对于一个发展中的国家来说是不可多得的重要战略物资,因此,修建西藏铁路势在必行。而唐古拉镇的地理位置就在一个关键的节点上。

作为连接内地与青藏高原的必经之地,唐古拉镇有着非常重要的作用,国家为了方便管理,就把唐古拉山镇的行政管理权交给了格尔木市。可事情还并没有这么简单。边疆地区自然环境恶劣,容易发生大风大雪的灾害。当年有西藏地区有一个县发生了灾害。这个县叫安多县。大雪过后就有了灾民,安多县暂时把当地的灾民转移到了唐古拉山镇。安多地区的灾民发现唐古拉镇这片地方也不错,后来在唐古拉山镇的安多灾民就越来越多,这样无形中就造成了行政上的混乱和利益的冲突的管理。

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青海省并没有唐古拉山镇全部的管辖权,而只有一点多万的管辖权。因为在广阔的放牧地区,行政区间的管辖并不像内陆如此严格。牧民们有大片的牛羊,经常这里放一放,那里放一放,牧民们有的时候会随着季节让牛羊进行迁徙,从而寻找到更丰美的水草。这也造成了行政区划之间的管理混乱。

我国的飞地种类比较多。比如,一个政府要在别的行政区划内建立一个有经济用途的场地,这种我们一般把它称为经济飞地。经济飞地一般会离本来的行政区划地很远,上千公里的也是常见事。北京就有一块儿在黑龙江地区的飞地,不过,在黑龙江地区里的这块飞地,如今已经变成了一个劳教所。还有一些民族飞地,比如在湖南省和贵州两地都有自己的飞地。唐古拉山镇拥有优越的地理位置,我国长度最长的河流,长江的源头就在唐古拉山镇内。

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历史上还有不少比较有趣的飞地,比如俄国的阿拉斯加,阿拉斯加本来是俄国的领地,但是当时俄国和别的国家发生了战争,为了筹集到足够的军事费用,俄国就把那块当时还很荒芜的阿拉斯加卖给了美国。没想到,数年后,人们有了开挖地下资源的能力,才发现阿拉斯加地下埋藏着一笔一直隐藏着的财富,美国人用了很少的一笔钱就买下了一笔巨大的财富。因此阿拉斯加也就变成了美国的飞地。其实,美国人捡的这个便宜不止是在地下的资源,军事意义其实是更为关键的。

因为大国之间的摩擦其实是世界上最激烈的。在美苏冷战的时候,如果真的爆发了两国之间的战争,作为距离俄国很近的阿拉斯加就会成为君王塌下的恶虎,美国很容易把阿拉斯加作为一块跳板,而随着世界大国间关系的彼此发展与冲突,阿拉斯加这块著名的飞地或许是世界上最有名的飞地,将始终伴随着众人的目光。

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不过还有一些其他比较奇怪的飞地。在吉尔吉斯斯坦国家内,有两块属于外国的飞地。飞地作为一种特殊的历史原因下形成的土地,可以说是人类在多年历史发展以来形成一个个征节点。如果我们能抱着辩证的心态去看待全世界范围内的飞地,将有助于我们了解世界各国历史。

全世界的飞地里,有不少尽管面积比较狭小,但是该飞地里蕴藏着丰富的自然资源,而且远离本国的行政区划,这就造成了该国家在行政管理上的难度。想要在二十一世纪里站到更高的位置上,必须夺得中亚地区领土的主权。中亚地区一些飞地的面积尽管很小,但是军事战略意义非常重要。作为野心勃勃的俄罗斯的"后院",俄罗斯正在逐步加强对自己后院儿的势力范围的控制。

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欧洲地区,小的国家众多,海峡也比较多,比如霍尔木兹海峡等,都是很多有重大战略意义的海峡。此其实从总体范围来,飞地产生后可能会造成两种结果,由于飞地本身和管辖区距离十分遥远,再加上能成为飞地的,其实四川也有一定的战略意义和经济意义,因此飞地可能会促进一个国家或地区的经济增长,有可能会让一个国家或者一个地区和自己飞地所在的国家或者地区发生更剧烈的冲突,以此发展的需要,也是多年来人们多次冲突所产生的暂时的结果,但,国家与国家之间的冲突永远没有休止。或许有一天,我们能看到飞地变得越来越少,或者越来越多。但幸好,中国的飞地基本都在本国国内。

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结语

飞地产生的原因并非可以一言以概之,而是由多种力量阻挠下,或者发生冲突的暂时性的结果。了解清楚一个国家飞地的产生原因,将有利于我们更清楚地了解这个国家的历史和人文背景。我国最大的唐古拉山镇位于祖国的边远地区,希望我们能早日解决飞地的冲突。

参考文献

《世界末局部战争》

《飞地》


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