未來鄉村的走向會是什麼？與集體經濟之間又有怎樣關係？如果你不瞭解鄉村的四項基本制度，那從事鄉村工作或研究鄉村的人，都不能接觸其本質。本期院長專欄，昌平院長將從鄉村四項基本制度說起，談談壯大集體經濟的重要性以及與農民利益之間的關係。
集體經濟是鞏固和完善鄉村四項基本制度的基礎條件
我國鄉村制度體系由四項基本制度及其衍生制度構成，如果你是做鄉村工作或是研究鄉村的，不管你是什麼人，你如果連鄉村的四項基本制度都不懂，你應該屬於比較糊塗的那種。
那麼，鄉村的四項基本制度是什麼呢？
1、基本產權制度——鄉村土地歸村民集體所有（農地和生產生活配套的建設用地）。
2、基本組織制度——鄉村社會最基本的組織（主體）是村民村社共同體（村和社，村社一體化）。
3、基本經營制度——以村社共同體統一經營為主導的統分結合的雙層經營體制（共同體和農戶）。
4、基本治理制度——黨支部領導的村民民主自治制度（黨的領導和村民社員民主）。
鄉村的這四項基本制度，是一個完整的體系，是支撐鄉村社會政治經濟文化生態等可持續發展的四梁八柱。
歸村民集體所有的農村土地
這四項基本制度要存在、鞏固、完善和有效運行是需要成本的，必須以發展壯大集體經濟為基本條件，如果沒有集體經濟的發展壯大，這四項基本制度是無法鞏固、完善和正常運行的，最終都會徹底瓦解——名存實亡。
例如，如果沒有集體經濟的發展壯大，土地集體所有權一定會因為失去經濟基礎支撐而被逐漸虛化或被出讓或被私有化，當土地集體所有制被虛化或被改制了，村社（組織）制度自然也會瓦解，雙層經營體制也會瓦解。如果瓦解了村社組織及雙層經營體制，建立在村社之上的黨支部自然就是禿子頭上的假髮。
簡而言之，鄉村社會是一個自治社會，支撐自治社會的制度體系是四項基本制度，集體經濟則是四項基本制度存在和不斷完善的經濟基礎。新中國七十年證明：只要是集體經濟發展壯大的鄉村，四項基本制度必然得到不斷完善和鞏固，其社會政治經濟文化生態等都會自主且可持續發展；只要是集體經濟衰落的鄉村，四項基本制度一定名存實亡，其社會政治經濟文化生態發展等必然倒退或停止不前。承認也罷，不承認也罷，現實擺在中國九百六十萬平方公里的大地上。
沒有集體經濟的發展壯大，農村農業發展過程將是農民整體性邊緣化的過程
錢是英雄膽！如果農民沒錢，就只能賣生產資料，生產資料賣光了，就會賣力氣或賣身體或賣器官。那麼農民的收入（錢）主要來自於五項：
1、農業生產收入。八十年代以前，是農產品短缺時代，增產等於增收——調動農民生產積極性就行，勤勞能致富；進入九十年代後，主要農產品供求平衡或供大於求，增產和增收不同步、甚至背離，再追求農產品數量增長收益，勤勞會致窮！農民應該追求價值和價格增長收益，如何追求？靠強化集體經濟的功能獲得主導農業產業化發展的權利（追求價值增長收益）和農產品議價權、定價權（追求價格增長收益）。
農業生產
這就是說，在農產品供求平衡或供大於求之後，如果沒有集體經濟發展壯大，農民因無法追求價值和價格增長收益、只能追求數量增長收益而落入分散小農生產積極性陷阱——勤勞致窮！如果是這樣，農民就會被迫拱手向資本集團讓出生產資料，並淪為資本化農業產業的”要素”，隨著時間推移，農業農村發展與農民基本沒有無關。
2、經營性收入。袁家村的一二三產業融合發展，其經營性收入巨大，且都是歸農民的。這是因為袁家村搞的是集體經濟主導一二三產業（含合作金融）融合發展。很多村莊的經營性收益巨大，但由外來私人資本主導，其經營性收益主要歸資本，其發展過程是村民逐漸邊緣化的過程。這就是說，農民要想獲得經營性收益，也必須靠集體經濟的不斷髮展壯大。
3、財產性收入。財產性收入應該是農民收入的最大來源之一。一畝地種莊稼，一年收入五百元，如果種廠子或房子，一年收入五千元或五萬元或更多。在中國，能種廠子和房子的村莊，都是集體經濟不斷髮展壯大的村莊，沒有集體經濟發展壯大的村莊，都只是種莊稼的村莊或賣地給他人種廠子和房子的村社。這就是說，沒有集體經濟的發展壯大，村民就無法可持續獲得財產性收入的增長。
4、政策性收入。國家對三農的補貼和扶持資金越來越多，但如果沒有集體經濟的不斷髮展壯大，就無法將政策性資金轉化為屬於農民集體經濟資本金，這些政策性資金最終都轉為了私人企業的資本金——用於收購農民的生產資料。這就是說，沒有集體經濟的發展壯大，國家財政對三農的扶持資金越多，農民在農村農業發展過程中邊緣化的速度越快。
5、勞務性收入。最近二十多年來，勞務性收入一直是中國農民的主要收入來源。但農民只是作為勞動力（生產要素）參與資本主義全球化——獲得要素市場化收益，而讓全球資本分享中國農民勞動力的巨大紅利。只有極少數堅持發展集體經濟的村莊，才有能力將自己的勞動力轉化為人力資本，成為勞動主人，分享人力資本化收益。這就是說，沒有集體經濟發展壯大，千萬小農永遠只能是受剝削的勞動力。
參與勞動的農民
綜上所述，農民的五大收入要增長，都必須依靠集體經濟的不斷髮展壯大，否則，農民會在農村農業發展過程中，由鄉村的主人逐漸變成既進不了城也回不鄉的流動人口和留守老人——既失去家園又解體了家庭。
文 / 李昌平 圖 / 部分來自網絡
作者單位：廣東外語外貿大學土地法制研究院
