株洲市高新區(天元區)是株洲的政治、經濟、文化中心，現有義務教育學校44所，在校學生45368人，在崗教師2517人。近年來，全區憑藉一流的宜居宜業宜遊的營商環境，人口淨流入年均超過2萬人，中小學生就學人數年均增長12%以上，每年需新建學校3所、新增學位4000個以上，大班額問題成為極具考驗性的民生難題。面對新形勢，全區始終堅持把教育事業擺在優先發展的戰略地位，突出四抓四創，推動區域義務教育現代化全省先試先行，成功申報湖南省“義務教育現代化”十三五教育科研基地，推動實現了經濟與社會發展雙統籌、雙促進。
一、抓多模式建校，創一流辦學條件
為全力破解大班額問題，株洲高新區(天元區)突出抓好“多模式建校”，創一流辦學條件。堅持教育用地規劃優先，教育發展與城市建設同步，做到城區擴容與新校建設並進，老城區改造與學校改擴建並進，近五年城區劃撥和盤活存量建設用地的教育用地1850畝。不斷加大對教育投入力度，通過創新“多渠道融資，財政兜底，統一規劃，分步實施”機制，積極探索學校建設的新模式新路子，形成了“政府與開發商合作”“PPP模式”“引進教育投資集團投資”“房地產全額出資或共同出資”等多種建校模式，解決好增量的問題。自2017年以來，籌集資金27.5億元，新建學校11所，新增學位22440個，2020年秋季已全面化解大班額。統籌抓好現有學校的提質改造，近五年對區內20所鄉村學校投入1.7億元，先後完成中小學危房改造、標準化學校建設、校安工程、全面改薄、中小學班班通等工程，切實做好了存量的文章。
二、抓優質均衡發展，創一流教育環境
當前，我國義務教育開始了由“基本均衡”走向“優質均衡”，進入全面提高質量的新階段。株洲高新區(天元區)堅持創新系列舉措推進義務教育優質均衡發展。創新實施“集團化辦學”。2012年起，以“城鄉結盟”的方式，成立覆蓋城區、農村所有學校的“六大盟校”。2016年，在盟校基礎上，率先在全市啟動集團化辦學，“義務教育綜合改革與均衡發展暨統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展”課題經驗獲全國推介，成為全省唯一獲此殊榮的縣市區，確保了外來務工子女享受義務教育同等待遇。2020年，對集團辦校進行優化提升，實施“名校引領，名師領銜，集團管理”辦學模式，成功引入長沙市一中、雅禮中學、湖南師大附中等名校落地。打造智慧教育高地。採取“1+N”和“N+N”的方式，組建城鄉網絡聯盟。通過“株教雲”建設試點，建成“天元教育雲平臺”，實現優質資源共建共享、信息化與課程深度融合。建成設備終端管理平臺、智能教育辦公平臺，對平臺大數據進行分析，為新時代區域義務教育現代化發展提供決策依據。高水平發展鄉村教育。堅持因事設崗、按崗擇人，將一大批新招聘教師分配到農村學校，迅速提升鄉村學校師資力量。堅持將鄉村教育發展專項經費納入財政預算，近五年投入1121.7萬元，新建或改造農村教師週轉房251套，實現讓教師免費“拎包入住”。協調開通多條教育公交專線，有效解決隨遷子女的交通問題。率先在全市為農村學校學生和全體教師提供免費午餐，為全區中小學生提供免費直飲水，切實增強了學校師生的獲得感、幸福感。
三、抓教師培優，創一流教師隊伍
教師是教育改革和發展的第一資源，是立教之本、興教之源。為打造高素質專業化創新型教師隊伍，株洲高新區(天元區)聚焦引才、培養、科研等方面發力，全力推進教師培優。拓寬引才渠道。嚴格落實“逢進必考”政策，2017以來，通過高校直招、社會招聘、人才引進、招聘優秀教師等渠道，新增教師1127名，引進“學科帶頭人”17人、“骨幹教師”31人。創新培養機制。推行“一條主線、兩輪驅動、三級培訓、四級聯動”機制，實施“名優學校、名優校長、名優教師”三大工程，打造了新教師年度培訓、後備幹部培訓班等精品項目，高階成就教師專業發展。針對初級、成熟型、教育名師等不同層級教師，設計了“星火”“火炬”“燈塔”三大培訓計劃，構建“區、集團校、學校”三級研培體系，培育“優秀教師”476人，市級學科帶頭人100人，區級學科帶頭人61人。堅持科研引領。在全市率先啟動區級基礎教育科研課題申報和管理平臺，以課題為抓手進行學術研究，大力實施科研興教戰略。2019年，成功立項省、市課題13個，區級課題37個，其中4篇教育教學論文獲得國家級一等獎，19篇論文分別在國家級核心刊物或省級重點期刊上獲得發表。不斷提優待遇。有力落實在編教師納入全區績效考核範圍，績效考核獎由1.2萬元/人/年提高到3萬元/人/年。主動關心關愛教師，持續提升鄉鎮教師崗位補貼、農村班主任工作津貼、教師交流補貼，並按照“八個一”標準(一套週轉房、一套辦公桌椅、一套臥具、一套淋浴設施、一套炊餐具、一臺電腦、三年一次外出培訓、一年一次體檢)解決鄉村教師後顧之憂。
四、抓素質教育，創一流教學質量
落實立德樹人根本任務，堅持“德育為先、能力為重、全面發展、面向人人”。株洲高新區(天元區)紮實開展教研課題研究，深入推進素質教育，成功打造了小學以白鶴、銀海等為代表，初中以建寧、天元等代表的一批名優學校。德育教育精彩紛呈。大力推行“六禮三儀”教育，培養學生良好的品行和習慣，先後舉行“紅旗飄飄，引我成長”主題讀書教育活動系列比賽、“少年講壇”壇主選拔以及“傳承紅色基因”等主題教育實踐活動。養成教育深入人心。全面推行養成教育，有效開展各種生活、學習能力提升活動。白鶴小學開展以“幸福是奮鬥出來的”為主題的教育周系列活動，泰山學校舉行“自理能力學習月”活動，天台小學開展“我愛美麗早晨”活動，學生自主生活能力大幅提升。藝體活動百花齊放。紮實推進“體育、藝術2+1”項目，成功申報湖南省校園足球試點區，建成國家級足球特色校13所。“建寧之夜”文藝晚會已成為株洲市的文化品牌。天元小學湘劇摺子戲《櫃中緣》獲“第22屆中國少兒戲曲小梅花薈萃”金花獎，《沁園春·長沙》獲“第23屆中國少兒戲曲小梅花薈萃”全國最佳集體節目獎。課後服務示範先行。面對“學生放學三點半”難題，率先試點並全面實施校內課後託管服務，堅持以不增加學生課業負擔為原則，聚焦學生的健康體質、藝術素養和文化品格的提升，提供社團活動、閱讀交流、體育鍛煉、作業輔導、實踐體驗等豐富多彩的服務內容。
(作者為株洲市高新區黨工委委員、管委會副主任，天元區委副書記、區長)
