美國總統特朗普14日宣佈，美國暫停向世界衛生組織繳納會費並將問責這一國際組織在應對新冠疫情期間的所謂“失職”。此舉引起國際輿論譁然。眼下，全球新冠確診病例直逼200萬例，而美國確診數更是突破了60萬例。在世衛組織一直以來呼籲集資抗疫的關鍵時刻，特朗普為何突然宣佈這項決定？美國停繳世衛會費，將帶來哪些連鎖反應？
▌預謀已久？
當地時間4月14日，特朗普在白宮記者會上宣佈，美國將暫停資助世界衛生組織，理由是他認為世衛在處理新冠疫情時表現欠佳。特朗普指責稱，世衛組織沒有及時公佈疫情信息，也沒有出臺有效的防疫措施。他稱：“在這麼長時間後，是時候讓他們為此負責了”。
事實上，特朗普對此事“預謀已久”。在2020年2月的最新預算提案中，美政府就呼籲將美國對世衛的攤款削減至5790萬美元。
4月7日和8日，特朗普兩次批評世衛組織“對危機反應遲緩”，並威脅暫停向該組織提供資金。對此，世衛組織總幹事譚德塞回應稱，面對當前嚴峻形勢，利用疫情進行政治攻擊如同玩火，“請將疫情與政治隔離”。
自1948年世衛組織成立起，美國就開始給予資金支持，協助預防全球健康危機。世衛組織網站顯示，在2018-2019年間，美國共通過會費和自願捐款兩種方式，向世衛組織出資近9億美元。美國所提供的資金在徹底消除脊髓灰質炎、危機響應和應對埃博拉疫情等方面，均發揮著重要作用。
目前，暫不清楚特朗普打算用什麼機制扣留對世衛組織的資助。通常情況下，由於此類資金大部分由國會撥款，總統沒有權力單方面改變國會撥款的資金流向。特朗普14日稱，美國將對世衛進行為期60至90天的審查，他強調，希望世衛能進行有意義的改革。
▌尋找“替罪羊”？
作為領導全球抗疫的關鍵組織，自2019年12月世衛組織首次接到有關疫情的報告以來，就日以繼夜地分析數據、提供建議、協調合作夥伴。聯合國網站稱，在2020年1月底，世衛宣佈疫情為國際關注的重大公共衛生突發事件，從五大關鍵領域領導全球的應對行動。
那麼，特朗普此時宣佈停止資助，有何種考量？
多家美媒指出，在特朗普宣佈該決定之際，他正因應對疫情不力而遭到質疑，其民調支持率也回落。日前，《紐約時報》曾接連刊髮長文，直指美政府應對疫情速度太慢、效果不佳，在刊發的《特朗普為何忽視警告、一錯再錯》一文中，覆盤了白宮在應對疫情上錯失的時間點；《華盛頓郵報》4月初也發文細數了美國“被浪費”的70天。
美國夏威夷民主黨參議員布萊恩·沙茨指出，特朗普此舉似乎是在“分散注意力”。康涅狄格州民主黨參議員墨菲也表達了類似觀點，稱特朗普欲掩蓋自己在抗疫中的疏忽。
美國智庫“全球發展中心”高級政策研究員傑里米·科寧迪克14日在社交媒體上說，美國政府應對疫情不力，暫停向世衛組織繳費是在轉移視線，讓世衛組織成為“替罪羊”。
▌有失大國擔當，削弱全球抗疫合力
分析人士指出，美國此舉意在為自身防疫措施不力“甩鍋”卸責，將削弱世衛組織在推動全球防疫中所發揮的重要作用。
中國與全球化智庫日前發表的一份研究報告指出，世衛組織是國際衛生工作指導和協調的權威機構，由於受到質疑、資金不足、約束力不夠等原因，其在推動全球防疫上所發揮的作用較為有限。報告建議支持世衛組織在全球抗疫合作中發揮更大作用，推動建立全球公共衛生治理協調合作機制。
美國世界政治評論網站4月13日發表題為《世衛組織是特朗普玩新冠疫情推卸責任遊戲的最新目標》的文章稱，美國製裁世衛將使世衛的工作複雜化，也將“削弱美國地位”。
美國擁有強大的實力，可以協助世衛組織的工作，也可以使世衛組織的工作複雜化。特朗普威脅說美國要暫停提供資金，這是極其輕率的，尤其在疫情大流行期間。然而，對於共和黨成員來說，這是他們共同的本能反應，因為他們時不時中止或揚言中止財政支持，以懲罰他們認為“脫離正軌”的聯合國機構或試圖逼迫聯合國機構實施所謂的改革。
病毒無國界，疫情之下任何國家都不可能獨善其身，唯有團結才能形成抗疫的全球合力。美方削減對世衛組織和全球衛生事業的支持，與當前國際社會眾力同趨的主流意願背道而馳，不利於抗疫大局，不符合自身安全利益，破壞的是美國的國家信譽，削弱的是全球抗疫的合力。
綜合自：新華社、中新網、參考消息廣州日報全媒體編輯 李琳
