美元体系给美国带的巨大利益

前面谈了美股、美债,接下来很自然地要触及美元的问题。对于美元,我们重点谈它作为国际货币的部分。

亨利·基辛格曾经说过,控制了粮食供应,就控制了那里的人民;控制了能源,就控制了整个大陆;控制了货币,就控制了世界。货币作为支付手段,在贸易、投资、交易等一切经济活动中都不可或缺,表面上看它是一个交易媒介,但在背后实际上则是一种强大的控制力。美元体系不仅给美国带来巨大的经济利益,同时它还是美国控制世界的一个重要手段。

美元作为国际货币发端于1944年,在这一年召开的布雷顿森林会议上,确立了美元作为国际结算中最主要货币的地位。但是,在当时是有一个约定的,就是美国与黄金挂勾,各国货币再与美元挂勾。也就说,黄金才是最后的结算手段。

由于美元必须有黄金背书,就产生了一个硬约束,就是美联储不能任意向国外注入美元,如果注入美元过多,其他国家就会将美元转换成黄金,而美国的黄金储备是有限的。所以,在美元与黄金挂勾的年代,美国之外美元的增长量是比较缓慢的。据统计,在1945-1965年的20年里,境外美元(统称“欧洲美元”)的增长总共只有50%。

1971年尼克松政府宣布美元与黄金脱勾,从此开启了美元完全纸币化时代,境外美元的发行量缺少了硬约束。1971-2001年,境外美元增长了2000%。进入21世纪,境外美元更是快速增长。

这里不单是美元供应量的问题,更重要的是,围绕着境外美元形成了一个庞大而又复杂的金融体系。包括汇兑、结算、存款、贷款、债券、期货和各种错综复杂的衍生产品,把美元触角延伸到国际关系的各个层面和环节,简直是如影随形,无处不在,而最深层就是美国巨大的权力和利益。

大体来说,美元给美国带来至少五大利益。

第一,铸币税。向国际流通领域投放现金,从账面上看,这是美联储对持有者的负债,但是这项负债是永远不需要偿还的,它的性质和收税差不多。据统计,到2018年底在国际流通领域美元的现金总量大约1.7万亿美元。这是美元作为国际货币最显而易见的利益。

第二,贸易赤字。就是由于美元具有国际货币属性,这给了美国人一项特权,他们可以用美元与其他国家交换商品和服务。所以,自上世纪70年代抛弃金本位体制以来,美国的经常项目持续逆差,美国仅仅用纸币换取世界各国数以万亿计美元的商品和服务。仅2018年、2019年两年贸易和服务赤字就高达1.6万亿美元。如果从上世纪70年代算起,这个数字是巨大的。

第三,政府赤字国际化。与美国贸易赤字相对应的,是各国的贸易顺差。与美国进行贸易往来的主要国家,基本上都是贸易顺差。为了吸收这些顺差,美国就设计了一套机制,即更多地发行政府债券,并创造出一系列复杂的金融工具,把外国贸易结余形成的美元吸引到美国债券市场上来。这样,美国政府也获得了一项纯粹用纸币购买外国商品和服务的权力。

第四,支持金融体系的扩张。譬如,这次美联储的无限量宽松,购买金融机构、甚至非金融公司的资产,把这些机构的资产优先变现,在国际领域就非常有利于这些机构的资产再扩张。由于美元的国际货币特征,美国的金融和非金融公司在世界扩张具有有利的条件,这是其他国家没法比的。

第五,美元为基础的金融网络形成巨大的控制力。美元扩张的背后还有美国金融机构在世界范围内的扩张,以及以这些金融机构为主体形成的金融网络,给美国带来巨大的利益和控制力。如仅仅是汇兑和结算体系,典型的如SWIFT系统,美国政府可以利用这个系统对一些实体、甚至国家进行金融控制也包括制裁。被控制或被制裁的实体和国家,其经济活动就象被冻结一样。

经过近80年的时间,美元及其货币体系牢牢地占据了国际金融的主导权,美国从中获取巨大的利益,并形成对世界的控制和影响力。

美联储搞货币宽松,很多人立刻想到了放水,其实,这个与放水还是有区别的。因为,通常所说的货币放水,往往意味着搞通货膨胀,钱不那么值钱了。显然,这个理解过于简单化了。事实上,美联储完全可以通过“精确”的计算和调节,向国际上“适度”投放,以此维持美元的“良好”信誉。问题是,即使“适度”,也意味着美国每年仅仅用纸张(实际上就数字)就可以向世界交换数千亿美元的商品和服务。

这是当代国际体系中最大的不公平。


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