国务院金融委昨天专题研究资本市场投资者保护问题，引发市场热议。新华社今天发表重磅评论：绝不能投资者为企业造假买单！同时，监管部门正不断加强对相关问题的查处，不完全统计，今年至少已有13家A股公司被立案调查。
专题研究加强投资者保护
4月7日召开的金融委会议，提出要发挥好资本市场的枢纽作用，不断强化基础性制度建设，坚决打击各种造假和欺诈行为，放松和取消不适应发展需要的管制，提升市场活跃度。
4月15日，金融委召开第二十六次会议，会议专题研究了加强资本市场投资者保护问题。
会议指出，资本市场发展必须坚持市场化、法治化原则，依法诚信经营是最基本的市场纪律。最近一段时间，一些上市企业无视法律和规则，涉及财务造假等侵害投资者利益的恶劣行为。监管部门要依法加强投资者保护，提高上市公司质量，确保真实、准确、完整、及时的信息披露，压实中介机构责任，对造假、欺诈等行为从重处理，坚决维护良好的市场环境，更好发挥资本市场服务实体经济和投资者的功能。
金融委针对财务造假等恶劣行为提出对造假、欺诈等行为从重处理，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，这抓住了主要矛盾。董登新表示：“财务造假对投资者造成了严重的伤害，过去一些上市公司习惯于‘打擦边球’，对财务报表进行美化和操纵，当前应当明确财务造假的概念和边界并严格执法，把打击财务造假作为落实新证券法的重要措施。”
兴业证券首席经济学家王涵认为，对造假、欺诈等行为从重处理有三方面内涵：首先，造假、欺诈企业本身要接受相应处罚。新证券法对欺诈发行的处罚打出组合拳，让欺诈发行闻风丧胆；其次，在注册制全面推行过程中，对于相关做尽调的金融机构本身也要有惩罚处罚的机制；再者，对于其他金融服务行业的中介机构也将起到警示作用。
华泰证券研究所研究员沈娟表示，金融委屡次提及资本市场，本次更是召开专题研究资本市场投资者保护问题，强化了资本市场的枢纽作用，凸显资本市场在顶层设计规划中的重要地位，资本市场深化发展是大势所趋，未来基础制度改革和打击违法行为将助力完善投融资良性生态。
年内13家公司被立案调查
上一次金融委会议提出的“提升市场活跃度”，在市场上引起了巨大的讨论，包括取消涨跌停，实行T+0等等。而这一次，金融委会议提出“加强投资者保护”，市场反应同样很大，比如近来被证监会立案调查的上市公司明显增多，4月14日晚，就有东方网力和中润资源两家公司公告被证监会立案调查。
据不完全统计，今年以来已有13家公司收到过证监会的立案调查通知书，其中9家公司是在新证券法（3月1日正式实施）实施后收到了立案调查通知书。市场人士表示，最近几周几乎每个周末都有一两家立案信息，从严监管的信号明显。不过，与去年同期27家公司被证监会立案调查相比，数量还是少了不少。
不仅是对上市公司，中介机构也正被从严监管。近期证监会对华创证券采取行政监管措施后，证监会、上交所日前集中公布多份行政监管措施决定书，12名保荐代表人、6名注册会计师及3名律师因科创板IPO项目问题被采取监管措施。
年内86家公司因违规被处罚
除了立案调查外，以公告日期为准，今年以来，仅看公司本身的话，有86家公司被证监会及地方监管局处罚过，其中17家公司涉及现金处罚，金额合计870万元。而去年同期被证监会及地方监管局处罚过的公司有62家。
投资者信心所在：干净、公平、法制的市场
对于金融委的最新会议，央视财经发表评论文章称，我国投资者数量高达1.6亿，其中95%以上为中小投资者。他们不仅是市场的参与者，更是提升市场活力的关键要素。中国资本市场30余年，是他们担负起了金融支持实体经济的千斤重担和历史责任。因此，有效保护投资者的合法权益，就是在保护和激发中国资本市场的活力与动力。
资本市场常说一句话，“信心比黄金更重要”。一个干净、公平、法制的市场正是投资者信心所在。中国资本市场从来不缺资金，投资者们需要的是更加公平的市场环境，更加自律的上市公司，更加诚信的中介机构，更需要的是稳稳的财富获得感和安全感。
实现这一切，就是要“市场与法制”双拳并举。一方面进一步深化以注册制为代表的资本市场改革，用更加开放、更加成熟的市场规则让资金向实体经济流转得更加顺畅。同时，加强监管，强化《证券法》与《刑法》的联动，加快构建中国的集体诉讼制度。“让违法者倾家荡产、牢底坐穿”、用法律去约束上市公司的行为、去净化资本市场的生态，为亿万投资者撑起保护伞，为实现资本市场的枢纽作用，发挥金融支持实体经济的功能保驾护航。
决不能让投资者为企业造假买单
新华网也发布文章表示，近期国务院金融稳定发展委员会两次会议批评财务造假等市场乱象，释放出依法加强投资者保护的信号——决不能让投资者为企业造假买单。
资本市场是反映经济活动预期的市场，真实、准确、完整的信息披露是上市公司的“天职”，也是投资者决策最重要的依据。可长久以来各种造假和欺诈行为不仅扰乱了市场秩序，更让投资者特别是中小投资者“很受伤”。
提高上市公司质量是对投资者负责的根本，是企业责无旁贷的重要使命，上市公司和大股东必须恪守底线，守法合规经营。监管部门须用好用足新证券法赋予的法律空间，对造假、欺诈等行为重拳出击，坚决维护良好的市场环境。压实中介机构责任也不能成为空话，作为资本市场“看门人”，中介机构须履职尽责，依法勤勉从业。
投资者则更要擦亮眼睛，保持谨慎，理性投资。
仅供投资者参考，不构成投资建议
