【欧洲时报4月23日秋狸编译】4月23日下午，欧盟27国首脑将举办一场新的视频峰会，这将是新冠疫情暴发以来欧盟第四场国家元首与政府首脑级别会议，也是欧盟将迎来的一个新考验。
法国《费加罗报》报道，这场峰会的主要议题是欧洲复苏计划。这项旨在疫情过后复苏欧洲经济的著名计划已历经数周的讨论，因债务共同化这一“烫手山芋”，会员国间争论不断，无法达成一致。以荷兰为首的北方国家拒绝通过“新冠债券”（coronabonds）或欧元债券（eurobonds）来分摊疫情带来的债务，法国和南部国家则认为这是保护欧元区免遭分裂风险的唯一途径。至于东欧国家则担心这些债券会吞噬原本用来支持他们的资金。各方撕扯下，这个词已成禁忌。甚至让一位欧洲外交官发出了“不要再谈‘新冠债券’或欧洲债券了！”的感叹。
分歧如此之大，没有人认为23日的峰会能取得突破，包括欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔。在致领导人的信中，他表示愿为各国进行真正实质性讨论创造条件，即使讨论可能持续数周甚至几个月，暗示了此次会议不可能得出任何结论，或达成联合声明。
“我不认为协定会立即达成。”法国财长勒梅尔21日承认。爱丽舍宫22日表示，不会仓促达成一个“打折扣的协议”，必要的话，讨论可能会持续数周，甚至需要召开所有政府首脑到场的实体会议来推进。6月能举行这个会议吗？还是要到夏天？还是得等到9月？没人能给出答案。不过，依然有许多人相信复苏计划势在必行。
但首先，欧洲人必须回答这些重要问题：复苏基金如何筹措？总金额需要多少？要用在哪里？哪些地区或部门应该优先？难点在于，所有这些问题都处于待解决状态。
鉴于疫情远未结束，因此很难判定哪些经济领域将受到最重大的影响，没人知道危机将持续多久，影响多大。
关于基金的总金额也八字没一撇。本周早些时候，西班牙提议设立1万亿至1.5万亿欧元的基金，占欧盟GDP的比例高达10%。而法国财长勒梅尔两周前提出的金额是5000亿，现在则增长至1万亿欧元。
金额无法确定，融资工具问题也就无法解决。西班牙政府本周提出了永久债券的构想，即偿还利息，但无需偿还本金。扛起欧洲债券大旗的意大利将继续推荐这个方案。默克尔希望将复苏基金纳入欧盟2021至2027年长期预算。法国则继续强调，共同借款是“唯一解决方案”。欧盟执委会提出了一项折衷方案，即由欧盟执委会以欧盟联合预算作为担保发债筹资，以向经济注资至多1.5万亿欧元。
报道称，无论如何，在外界看来，这次峰会注定无果而终。而领导人们则期望，至少这次峰会不会出现此前讨论时“剑拔弩张”的紧张氛围。
