公园绿地是市民放松休闲的场所，
也是直观的民生幸福感，
无锡的公园绿地“家底”如何？
公园绿地是市民放松休闲的场所，也是直观的民生幸福感。近年来无锡打造了综合公园、15分钟服务圈社区公园、10分钟服务圈街头游园
的三级公园体系。
综合公园：面积在10公顷以上，能让市民周末去远足
社区公园：面积在2-5公顷，满足居民日常的休闲健身游戏
街头游园：面积为3000-5000平方米，为居民提供公共的活动空间
有的市民在家门口就能觅得一片绿色空间，
有的却要到离家较远处才能闻见鸟语花香。
记者在历时半个多月的调查中发现，
公园绿地释放“绿色福利”的同时，
存在分布不均、特色不足、管理不精的问题。
三大公园体系分布不均
南片区“超指标” 老城区“拖后腿”
据统计，目前无锡已建成25个综合公园、22个社区公园、330个街头游园，城区人均公园绿地面积14.94平方米。虽然总量尚可，但呈现出分布不均的特点——滨湖区、经开区“超指标”，梁溪区、锡山区“拖后腿”。
以公园绿地最薄弱的梁溪区为例，受限于人口密集，土地资源及绿化用地紧张，人均公园绿地面积只有个位数 ，和国家生态园林城市人均公园绿地面积标准还有较大差距，而广益片区、凤翔新城更几乎是“开天窗”。
上午10点30分，运河公园里玩滑板车的孩子、闲庭信步的老人随处可见。年过六旬的黄秀英和“老姐妹”相约在此练交谊舞。
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我住水车湾小区，虽然附近有梁溪大桥小游园，但面积较小，活动空间不够。
黄秀英平时想遛弯跳舞，常常会步行半小时到两公里外的运河公园。
住在广益佳苑的朱玉萍退休后在家带孙子。朱玉萍平时就在楼下转转，这也让她羡慕那些家附近有游园的人。
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小孩喜欢出去玩，但家附近没有合适的游园，远的的地方推着小推车又不方便。
反观“高人气”的金匮公园，每到周末假期，周边车位难求，“人满为患”的公园折射出市民对公园的渴望。
△运河公园
家门口的游园少点气质
布局雷同功能单一 特色主题公园难觅
上周末，市民钟文杰带女儿去了上海嘉定紫藤园，这是春日里的“网红”，也是母女俩每年4月的“打卡地”。尽管处于疫情期间，也没能阻挡她们“赴约”的脚步。久负盛名的嘉定紫藤园，面积仅1万多平方米，每年赏花季都是人气爆棚。
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每年似乎只有赏了紫藤园，才感觉春天来了。
对于舍近求远去异地游园的无锡市民来说，
心中都有这样的疑问：
为何家门口没有这样特色鲜明的主题公园？
去年年底至今年年初，市市政和园林局副局长孙晓鹏赴杭州、南京、上海、昆山等城市“取经”，感受到无锡公园绿地的建设水平和这些城市有差距。
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公园是件艺术品，“国标”规范下只是半成品，还有一半需再创作。
无锡公园绿地的建设由各个板块承担，有的还下放到街道社区，全市层面难以形成统一的规划建设理念，一定程度上也导致了公园绿地同质化、单一化。
城市公共活动空间功能
公园绿地不仅给环境披上“绿衣”，还承载着更为丰富的城市功能。然而走访中发现，一些游园的坐凳、园路、环卫设施这些“标配”都不齐，功能更是无从谈起。可喜的是，园林部门已着手专项课题研究，今年制定了城市游园改造指导目录。其中，针对十分钟小游园建设的规范要求列了30多项菜单，比如充电装置、导引系统、公共卫生服务设施等硬件指标，融入“公园+”的概念，让街头游园的功能复合化。
△健康路小游园居民在跳广场舞
城市符号功能
除了城市公共活动空间功能，公园游园还展示着城市符号。今年，园林部门将在游园的“个性”上发力，打造一园一特色、一园一景观。“年底即将通车的轨道3号线沿线值得期待”，孙晓鹏介绍，地铁3号线沿线规划了5个十分钟服务圈游园，面积从四千平方米到两万平方米不等。结合轨道出入口改造，园林部门一个个定位，比如盛岸路计划打造海棠杜鹃园、金太湖建枫叶园，每个游园都有独家看点。
建得美还要“养”得好
小公园暗藏“陷阱” 部分处于管理“半真空”状态
春光明媚，来到惠山区藕塘中心小学附近的一处开放式公园，绿草如茵，花木扶疏，走在其中能感受到公园设计之精心。不过，越往里走，暴露出的“伤痕”也越多。公园里的河面上有座浮桥，桥面上的木板已断裂，一不小心就会踩空。两边很多围栏缺失，无论走在水边还是木桥上都让人提心吊胆。附近居民李福良说，这种情况已存在多年，一直没人打理。
运河外滩附近的游园也出现了这样的情况：湖边的木栈道“伤痕累累”，多处木板腐烂，木栈道上没有提醒标志。一旁的草丛里垃圾遍地，大煞风景。这些游园原本是造福市民的绿色空间，因为设施损坏、缺少维护，变成险象环生的公园“陷阱”。
△运河外滩附近小游园的木栈道破损
游园绿化得民心，
为何管理跟不上？
市绿化管理中心主任徐勤明道出了无奈：绿地公园管理主体多，有的不是专业力量，管控能力不足。
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公园三分建七分管，相比道路绿地，公园游园人来人往，若疏于养护，就可能出现设施老旧问题，颜值和功能发挥会大受影响。
长期以来，公园绿地没有专类管理标准，而是和道路绿化统一管理，这也导致一些公园管养不精细，甚至处于管养半真空状态。
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公园不等于绿地，今年公园绿地管养有新动作。
孙晓鹏透露，去年市市政和园林局与城管委对接，编制城市精细化管理公园专项考核办法，首批41个公园率先纳入考核体系，本月起已由园林部门进行专项打分。历史遗留问题不是一朝一夕就能解决，需要“后天”逐步完善的机制弥补“先天”不足。未来城市精细化管理公园专项考核还将逐步纳入更多的公园绿地，通过考核机制倒逼公园管理水平提升，形成长效机制。
公园全民共享还有多远？
这张美好蓝图可期
缓解公园绿地分布不均，
既要激活存量，也要挖掘增量，
根源还在城市建设规划上。
从市市政和园林局了解到，根据新一轮城市绿化规划，到2035年无锡还要新建一批公园绿地，包括20多个综合公园、50多个社区公园、100多个街头游园，让市民共享“绿色福祉”。
薄弱点也是发力点。孙晓鹏表示，三大公园体系中，无锡最缺的是社区公园，下一步的发力方向是社区公园“15分钟服务圈”，让社区公园成为各生活圈的“必选项”。对于寸土寸金的老城区，绿化部门在“螺蛳壳里做道场”，向街头废弃地、闲置地块争取空间，一个个“口袋公园”“微型绿地”在百姓家门口冒出。随着无锡向“国家生态园林城市”这一目标冲刺，未来三年城市公园绿地还将有力推进，
预计2022年市区公园绿地10分钟服务圈覆盖率将达到95%。和现状不同的是，未来三级公园体系并不是一个个孤立的点，而是通过绿道串联成绿网，形成三级公园体系+绿道网络体系。这些绿道是城市绿道慢行系统，也承载着休闲、文化、体育等功能，包含休闲绿道、郊野绿道、文化绿道等。不同的绿色廊道将沿线的综合公园、社区公园、相关景区及功能区域串珠成线，把无锡的生态价值转化为生活品质。
责编：蔚来
来源：江南晚报
