深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，把推动国家治理体系和治理能力现代化要求落到实处，沈阳市大东区创新探索“一网一格多功能”社会治理新模式，营造共建共治共享社会治理新格局，全面践行新时代“枫桥经验”，不断推进社会治理现代化。
全力探索 谋篇布局
创新构建基层社会治理体系
“社会治理是国家安全和社会稳定的基础，社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。”基于这样的认识，大东区以“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”为发力方向，在市委、市政府大力支持下，2019年年初从“访遍大东”这一行动入手盯问题、找不足。区委、区政府主要领导带头走遍全区所有14个街道办事处和57个区直部门，全体区级领导与308人次基层干部“一对一”交流谈心并收集意见建议400余条，全区297名县处级领导干部开展走访、蹲点等基层调研870余次。锁定群众身边事烦心事琐碎事，梳理出制约区域发展的六个方面“短板”问题后，大东区靶向施策，创新探索出“一网一格多功能”社会治理模式。经过试点，2019年7月19日，大东区召开基层社会治理创新工作现场会，在全区范围推行，初步走出了一条具有大东特色的基层社会治理新路径。
发挥优势 成效凸显
守护好人民群众的健康安全防线
构建“一网一格多功能”治理模式，大东区在学习借鉴“枫桥经验”三治融合基础上，进一步推动185项职能下沉，达到“联治”；利用互联网大数据手段进一步加强现代化手段，达到“智治”，从而形成“五治融合”。疫情防控期间，通过织密“网格”，快速建立起居民排查信息、返沈人员信息和异常人员信息等工作台账，组织发动群众“把住小区大门、看住进村小路”，打响疫情防控的人民战争。
随着疫情防控工作持续深入，“一网一格多功能”平台的作用与效能正在不断放大和显现，如社区对照网格群反映的问题和需求，打造“网上平价超市”，对接实体超市送货上门，不仅保障了非常时期居民的“菜篮子”，也为稳定群众“恐疫”情绪、凝聚社会精神力量发挥了积极作用。
创新手段 化危为机
夯实“一网一格多功能”治理基础
在经受住“疫情大考”的同时，大东区全面反思基层社会治理能力，分析差距、补齐短板，采取规范化管理开放小区等措施，将基层社会治理能力提升到一个全新水平，不断完善共建共治共享的社会治理制度。在疫情期间对全区362个开放小区和120栋单体楼实施封闭改造的基础上，大东区因势而为、化危为机，开出政府托底和市场化运营相结合的“新药方”，与驻区国有物业企业沈阳中城集团签订协议，迅速启动开放小区规范化管理工作，强化网格管理的物理边界，进一步夯实“一网一格多功能”治理基础，再次实现基层社会治理的全面提升。目前，305个开放小区、60栋单体楼已经实现保障型物业管理，年内实现全覆盖。
