父母投靠落戶年齡將不受限制，與成年子女共同居住生活的父母，可以投靠落戶；取消集體宿舍的條件限制，支持孵化器、眾創空間、特色小鎮等設立集體戶，
人才公寓、酒店式公寓可以設立集體戶……4月29日，浙江省公安廳官網發佈消息稱，省公安廳日前制定出臺了《浙江省常住戶口登記管理規定》（下稱《戶口規定》），將於5月1日起正式實施戶口登記管理新政，放開放寬戶口遷移和落戶條件限制。
公寓也可落戶
首先，《戶口規定》統一了立戶分戶登記，放寬了集體戶設立條件。浙江允許人才公寓、酒店公寓設立集體戶，解決實際居住人才或產權人的落戶問題；推行鄉(鎮、街道)或村(社區)設立公共集體戶，方便落戶手續辦理。《戶口規定》指出，設立集體戶，掛靠戶口人數一般應不少於10人。
其次，《戶口規定》還放開放寬城鎮落戶限制；放寬軍屬、未成年子女投靠條件；放開與城鎮子女共同居住生活老年父母投靠子女的年齡限制；放開市內投靠城鎮地區直系親屬落戶限制，由“三投靠”(未成年人投靠父母、夫妻投靠和老年父母投靠成年子女)對象放寬到直系親屬和配偶父母等。
據省公安廳相關負責人介紹，《戶口規定》歷經2年時間修改完成，是現行法律及戶口登記管理政策的集中展現，是原規定（2008年7月正式實施）實施近12年的總結、延續和提升。
通過修改，《戶口規定》條款數由九十條增加到一百四十八條，基本涵蓋整個戶口登記管理工作，具有辦理條件更明晰、申報材料更簡便、審批程序更規範、服務群眾更優質、減負效果更明顯、監督管理更有力等特點。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向《國際金融報》記者分析稱，過去此類物業的交易本身就面臨管控，而現在落戶政策放鬆，對於此類物業的交易有積極的作用，客觀上會促進後續此類物業的更好發展。
放寬落戶政策是趨勢
事實上，早在今年初，國家發改委就再次明確全國各地需要放寬落戶政策，尤其是一些常住人口規模不大的城市，更需要加快落戶政策的調整和放鬆。除了浙江以外，全國其他城市也有過這方面的創新。
例如，4月14日，江西省南昌市人民政府辦公廳印發《關於全面放開我市城鎮落戶限制的實施意見的通知》，明確放寬落戶地址限制，允許在部分非住宅（公寓、商住樓）和單位自建員工宿舍地址上落戶。
圖片來源：圖蟲創意
而就落戶政策而言，長三角的重點城市近來陸續放寬落戶限制。
一個月前，蘇州全面放寬落戶標準，本科以上有來蘇就業意願的人員，在人事檔案轉入後即可直接落戶。同時，已經在蘇州就業並繳納社保的人員，落戶門檻也明確降低。
4月上旬，南京市出臺《關於支持促進高校畢業生在寧就業創業十項措施》，進一步放寬人才落戶門檻。比如，研究生及以上學歷、45週歲以下本科學歷人員（含留學回國人員、非全日制研究生），憑學歷證書即可落戶；40週歲以下大專學歷人員，在寧就業參保半年即可落戶。
隨後，無錫也迅速針對人才落戶實施了新政，明確本科（45週歲以下）直接落戶，大專交社保（35週歲以下）即可落戶。
因此，嚴躍進預測，此類政策具有很強的政策導向，從“惠民”的角度來吸引人才。接下來，勢必有不少城市陸續放寬此類限制。
附：浙江省公安廳針對《戶口規定》常見問題的權威解答：
1.申報戶口出生登記應提交什麼材料？嬰兒取名有些什麼要求？
《戶口規定》第十九條規定，嬰兒出生後，應當由其父親或者母親憑《出生醫學證明》、隨父或隨母一方的居民戶口簿、父母的結婚證或非婚生育聲明，向戶口所在地公安派出所申報出生登記。因申領《出生醫學證明》時已經提交過，《戶口規定》取消了原來出生登記需要提交父母雙方居民身份證的要求。
姓名是人們在社會生活中必不可少的符號與標識，是以血脈傳承為根基的社會人文標識，應當符合公序良俗要求。姓氏原則上應當隨父姓或者母姓。名字，應當使用《通用規範漢字表》中的字，不用冷僻字。
2.感覺各地遷移戶口政策不統一，手續煩瑣，究竟需要提交什麼申報材料？
戶口遷移與群眾利益關係密切，申報理由繁多；遷移政策由各級各地制定，辦理條件、申報材料不盡統一，差異大，影響“同一事項省內無差別受理、同標準辦理”的實現。總結原規定執行中存在的問題，研究分析各地遷移政策，《戶口規定》第四十二條至第五十二條將市外遷入按遷移理由，分夫妻投靠、未成年子女投靠父母、老年父母投靠子女、居住地落戶、人才落戶等十大類分類，逐條逐項制定辦理條件，規定了申報材料；第五十三條至第五十六條將市內遷入按市內遷居、直系親屬落戶等作了規定。第四十一條規定市外遷入遷移人的年齡、參加社會險的年限等基本情況，由遷入地政策確定。
按第三十六條規定，遷移戶口應當由遷移人或擬遷入戶戶主申報，提交三個方面的材料：一是遷移人的居民戶口簿、居民身份證；二是遷入戶的居民戶口簿和戶主同遷入的證明（單獨立戶的，提交房屋產權證明；掛靠集體戶的，提交單位同意掛靠證明）；三是與遷移理由直接相關的材料，也就是第四十二條至第五十六條規定的材料。
3.最近，中辦、國辦《關於促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》規定：全面取消城區常住人口300萬以下城市落戶限制，全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策。對此，《戶口規定》是如何貫徹落實的？
近年來，我省積極順應時代發展要求和人民群眾期盼，根據黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，大力推進戶籍制度以及相應配套制度改革，有力推動農業轉移人口市民化、新型城市化和經濟社會發展。目前，除杭州市區略有限制外，全省基本建成按居住地登記戶口的遷移制度，只要具備有合法穩定住所（含租賃）或穩定職業，或符合親屬投靠、人才引進等條件，本人願意，就可以落戶城鎮。據統計，2016年至2019年，全省累計省外遷入105.3萬人、遷往省外30.8萬人、省外淨遷入74.5萬人，農業轉移人口落戶城鎮362.3萬人，戶籍人口城鎮化率由42.2%提高到50.5%。2019年10月，浙江省人民政府辦公廳下發《關於加快推進全省戶籍制度改革的通知》，再次要求各地放開放寬落實限制，降低城鎮社會保險年限和實際居住年限，放開租賃落戶。各地抓貫徹抓落實，正在調整完善政策，進一步放開放寬城鎮落戶限制。
貫徹執行改革決策部署精神，《戶口規定》第四十五條分三類規定了居住地落戶政策：杭州市城區實行積分落戶；寧波和溫州市城區實行憑合法穩定就業憑證、合法穩定住所（含租賃）和參加城鎮社會保險憑證申報落戶；其他城鎮地區實行憑合法穩定住所（含租賃）申報落戶。
4.即將大學畢業，想在杭州工作，應當怎樣辦理戶口遷移手續？
對全日制普通高等學校和中等職業學校學生的戶口遷移，從入學到就業，我國有一套比較完整的管理政策，《戶口規定》第五章第四節據此進行了明確。目前，除杭州市區需要落實就業外，各地普遍實行先落戶後就業政策，大專院校畢業生辦理落戶手續，已經非常便捷。
對在杭州落戶就業的大學畢業生（含專科），可以憑戶口遷移證、畢業證書、就業協議、交納社會保險憑證以及落戶用的居民戶口簿、戶主同意落戶聲明（掛靠集體戶的，需掛靠單位同意）等材料，在擬落戶地公安派出所申報戶口遷入登記。應屆畢業生材料齊全的，可以當場辦結落戶手續。在具體落戶地的選擇上，本人有住房的，落戶該住房；無住房的，可以投掛靠親友；無住房，又無親友同意掛靠的，可以掛靠單位、人才市場等集體戶。省外應屆生，可以憑畢業證書和就業協議，在原戶口所在地公安派出所申報戶口遷出登記，申領戶口遷移證。省外戶籍的往屆生，可以在杭州擬遷入地公安派出所申報，經審批同意，領取戶口準遷證，再向省外戶口所在地公安派出所，申領戶口遷移證。本省戶籍往屆生和入學時未將戶口遷往學校的應屆生，可以在杭州擬遷入地公安派出所申報，直接將戶口遷入杭州。
5.丈夫為現役軍人，妻子可以將戶口遷入公婆處嗎？
過去，丈夫因應徵入伍被註銷戶口，妻子不能按夫妻投靠政策辦理戶口遷移。為落實擁軍優屬政策，解決現役軍人及其家屬的後顧之憂，《戶口規定》推出了有關現役軍人的配偶、子女落戶新政。第四十二條第二款明確：與父母同戶一方因服現役被註銷戶口的，與公婆或岳父母實際居住生活的另一方，可以將戶口遷入公婆或岳父母處。第二十一條第二款明確：父母一方為現役軍人、一方為地方居民的，所生子女隨居民一方申報出生登記。其中，現役軍人戶口註銷前與父母同戶，且地方居民一方為市外戶口的，也可在其祖父母或外祖父母戶口所在地申報。
6.買的新房還在建造，想把住房賣了，租房過渡下，登記在該房屋的戶口應該怎麼辦？
根據《戶口規定》第五十六條等規定，房產轉讓的，應當及時將戶口遷往現居住地房屋坐落地址；沒有住房的，可以將戶口掛靠在縣（市）或設區市市區城鎮地區範圍內的家庭親友處；確無他處落戶的，可以憑無房證明，將戶口掛靠在現戶口所在地的公共集體戶。新房交付使用後，應當按《戶口規定》第三十七條第二款等規定，及時將戶口遷入該房屋。需要特別提醒的是，在簽訂二手房購房協議書時，對登記在該房屋的戶口遷移，買賣雙方應當有明確的約定。
記者 張志峰
編輯 沈玉潔
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