齊魯政情|“210條”優化營商環境,山東這個市發起對標深圳“一號改革工程”

齊魯政情|“210條”優化營商環境,山東這個市發起對標深圳“一號改革工程”

幹任何一項工作,都要與最強者比拼、與最快者賽跑。

淄博市日前召開重點改革攻堅動員會議,把對標學習深圳優化營商環境作為今年“一號改革工程”,印發了重點任務清單“210條”,明確責任單位和時間表,掛圖作戰,全力攻堅。

“一號工程”對標“一號工程”

千帆競發,百舸爭流。瞄準一流才能創最優。

今年3月,人民日報刊登“深圳市一號改革工程”優化營商環境改革任務清單,淄博市委書記江敦濤看到後,第一時間批示,安排淄博市委常委、秘書長、改革辦主任畢司東牽頭研究學習。

為實事求是制定任務清單,淄博市委改革辦、市發改委牽頭組織,49個責任單位共同對比對照,逐一查找短板弱項、亮點優勢。

深圳《2020年優化營商環境改革重點任務清單》制定實施14個重點領域210項改革任務。淄博市將這“210條”結合本市實際分為了A、B、C三類,其中,A類是還沒有達到深圳標準的,有121條;B類是目前已經達到或好於深圳標準的,有76條;C類是需要法律法規授權或特區才能實行的,有13條。淄博市要求,A類要抓緊補齊短板,B類要繼續保持,並不斷提升和優化,C類要學習借鑑,大膽探索創新,最後形成了《淄博市實施“一號改革工程”對標學習深圳優化營商環境重點任務清單》。

“一號工程”對標“一號工程”,營商環境的持續優化是門沒有完成時的大學問、大課題,也是攻堅改革要啃的“硬骨頭”。

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對標關鍵怎麼“對”?“210條”說得明明白白

對標深圳,要學習深圳市場化、法治化、專業化的營商環境。

對標深圳,怎麼“對”?《淄博市實施“一號改革工程”對標學習深圳優化營商環境重點任務清單》提出“學趕”深圳的“路線圖”,落實“學趕”深圳的“任務書”,在努力學習對標中確保見真招、出實效。

大眾日報客戶端記者梳理發現,淄博印發的“任務清單”共65頁,一共十四大類210項。每一項任務都詳細列出了牽頭單位、責任單位、對標情況、工作措施、完成時限等細節。以擴大“秒批”服務範圍為例,牽頭單位是市行政審批服務局,目前淄博存在的問題是智能審批設備配備不足,“秒批”服務範圍受限。清單上同步列出了應對措施,要求2020年7月就完成相關任務。“210條”精準施策、有的放矢,“點穴式”制定細節,靶向發力。

對標深圳,任務清單很重要,制度改革更重要!

對標深圳,淄博要進行5個方面的改革。推進行政審批制度改革,突出在“減”字上下功夫;推進要素供給制度改革,突出在“優”字上下功夫;推進市場監管制度改革,突出在“信”字上下功夫;推進法治保障制度改革,突出在“快”字上下功夫;推進創新創業制度改革,突出在“強”字上下功夫。

此外,營商環境標準是動態標準,淄博要求全市實時學習、實時對標。適時實地赴深圳等先進城市深入對標學習,及時探索完善符合淄博實際的優化營商環境之路。

擦亮“淄博品牌”,重塑“淄博輝煌”

淄博是一座被低估的城市。

淄博是一個有著輝煌歷史的城市。上世紀80年代淄博就創建為全國農改試驗區、股份制改革試點城市,兩家企業參與了全國第一批股份制企業向社會公開發行股票,全國第一支上市基金誕生在淄博,淄博證券交易自動報價系統成為當時除上海、深圳之外的國內第三個“股票交易所”。

但是,當前淄博的發展正處在一個拐點時期,而且一些拐點是惡性循環的拐點。比如,在人口指標的走向趨勢上,2018年以來城市人口由淨流入變成了淨流出,駐淄高校大學生留淄工作的數量逐年下降,淄博籍在外地就學的大學生返淄工作的數量逐年下降。比如,在產業和經濟指標上,淄博市傳統產業佔工業比重佔到70%、重化工業佔傳統產業比重也佔到70%,這“兩個70%”的局面始終沒有大的改觀,傳統動能減弱、新動能不足的矛盾十分突出。“四經普”後地區生產總值由全省第5位降到了第7位,這已經嚴重影響到黨員幹部和外來投資者對淄博的信心。

……

“面對這樣的形勢和境地,毫不誇張地講,在區域激烈競爭中,目前已經不是‘分蛋糕’的問題,而是還有沒有‘蛋糕’‘能不能搶到蛋糕’的問題。”江敦濤直面現實,給淄博全市黨政幹部敲響警鐘。

重塑輝煌是淄博市上下共同的心願和目標,但是重塑輝煌不是等來的,而是幹出來的,。

優良的營商環境是一個地區最大的競爭力,淄博實施“一號改革工程”對標學習深圳優化營商環境改革攻堅就是出於這樣的現實需要。

一萬年太久,只爭朝夕,淄博已經等不起了。

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江敦濤表示,要把為客戶提供優質服務,優化和打造良好的營商環境,作為我們每一名幹部、每一名淄博人的行動和責任,誰惡化、敗壞了我們的營商環境,我們就要砸掉誰的“飯碗”。

優化營商環境,淄博市並不止於解決雙招雙引的現實問題,大眾日報客戶端記者梳理發現,淄博市多次提出要打造“淄博品牌”。

淄博市要求,綜合運用定期調度、實地督察、明察暗訪、第三方評估等方式強化督查考核。切實提升企業和群眾獲得感,持續擦亮打響“淄博速度”“淄博效率”“淄博服務”品牌。

江敦濤說,淄博對標深圳優化營商環境的目標就是,真正讓各類市場主體在淄投資興業,像淘寶購物一樣方便快捷,像汽車4S店一樣透明標準,像五星級酒店一樣規範可靠,全力打響營商環境和安商服務的“淄博品牌”。

打造營商環境的“淄博品牌”不是終點,近年來,淄博全面深化改革工作位居全省第一方陣,“淄博改革”品牌在全國也有一定影響力。以優化營商環境為“一號改革工程”,進而推動其他重點攻堅改革任務,為加快建設務實開放、品質活力、生態和諧的現代化組群式大城市注入強勁動力,或許這才是相關改革的目的之一。

攻城不怕堅,攻堅莫畏難。為鼓舞攻堅士氣,將“210條”落到實處,江敦濤給淄博全市各級黨員幹部推薦了兩部紀錄片,一部是《上甘嶺戰役》,一部是《冰血長津湖》。

而在淄博的青山綠水間,一場沒有硝煙的改革攻堅戰已經悄然打響……

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